Решение № 2А-635/2019 2А-635/2019~М-652/2019 М-652/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-635/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.,

при секретаре Гулидовой И.Н.,

с участием прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-635/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Руководитель МО МВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор, на основании п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6 часов следующего дня; запрет посещения общественных мест, осуществляющих продажу т распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 решением Алексинского городского суда Тульской области продлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 решением Алексинского городского суда Тульской области продлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» в установленные дни для регистрации.

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного административный истец просил продлить административный надзор в отношении ФИО3 на 6 месяцев - до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительное административное ограничение, а именно: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании:

представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела, решением Богородицкого районного суда Тульской области от 02.07.2015, вступившим в законную силу 04.08.2015, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра; запрещения посещения общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (кафе, ресторанов, баров). Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту проживания (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 17.05.2018, вступившим в законную силу 29.05.2018, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации.

Решением Алексинского городского суда Тульской области от 20.12.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МОМВД России «Алексинский» в установленные дни для регистрации.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника по ООП МОМВД России «Алексинский», ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника по ООП МОМВД России «Алексинский», ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка №2 Алексинского судебного района Тульской области, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток.

Из характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим за особо тяжкое преступление, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, работает неофициально магазин «<адрес>, в последнее время не злоупотребляет спиртными напитками, тк как закодировался.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО3 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о продлении ФИО3 административного надзора и установлению дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение составлено 02.07.2019 года.

Председательствующий Н.А. Пестрецов