Решение № 2-6954/2017 2-6954/2017~М-6717/2017 М-6717/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-6954/2017

Дело № 2-6954/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕЛЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Рейш В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 сентября 2017 года, гражданское дело по иску ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» к ФИО2, ФИО3, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании имущества В.И. выморочным имуществом, взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальные услуги,

установил:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ... В.И., ** ** ** умершей ** ** **, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки в размере 5849,64 руб., признании имущества умершей выморочным.

В обосновании требований указано, что ... В.И. была зарегистрирована в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» как получатель мер социальной поддержки, в том числе республиканской ежемесячной денежной выплаты с ** ** ** по категории «...». Аналогичная выплата предусмотрена инвалидам в соответствии со ст.28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. С ** ** ** ... В.И. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «...» в УПФР в городе Сыктывкаре, что является основанием для утраты права на получение аналогичной выплаты у истца. Однако, ... В.И. указанные сведения ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» не сообщила, что повлекло начисление ей излишней компенсации в общем размере .... ** ** ** ... В.И. умерла и получение возврата излишне выплаченных денежных средств возможно за счет их взыскания с наследников умершей.

По ходатайству истца определением суда от ** ** ** произведена замена ненадлежащего ответчика «наследственное имущество» на надлежащих ответчиков - ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, просила взыскать излишне выплаченные суммы с наследников умершей – ФИО2 и ФИО3

Ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли, ТУ Росимущества в Республике Коми ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; протезно-ортопедическое обслуживание.

Согласно п. 2 ст. 10 названного Федерального закона меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» установлено, что к ветеранам труда Республики Коми относятся граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми. Ветеранам труда Республики Коми предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме); республиканская ежемесячная денежная выплата; сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях Республики Коми, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми в медицинских организациях Республики Коми; преимущественное право на вступление в жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы; преимущественное право на получение земельных участков под индивидуальное жилищное и гаражное строительство, садово-огородное хозяйство.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 N 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» определен порядок и условия выплаты ежемесячной денежной выплаты, при этом – выплата республиканской денежной выплаты (за исключением республиканской ежемесячно денежной выплаты лицам, удостоенным почетных званий Республики Коми, проживающим за пределами Республики Коми), республиканской ежегодной денежной выплаты, пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте осуществляется центром по месту жительства или по месту пребывания в Республике Коми.

Пунктом 15 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009г. № 115, предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).

Согласно ч.ч.1,2,3 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей; 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года N2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» определено, что при наличии у лиц, перечисленных в настоящем Законе, права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, установленным законами Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Законом, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору указанных лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктом 19 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009г. № 115 предусмотрено, что суммы компенсаций излишне выплаченные гражданину, возмещаются гражданином в добровольном порядке либо удерживаются с его согласия по решению центра из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате компенсации. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм их возврат осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Из материалов дела следует, что ... В.И., ** ** ** была зарегистрирована в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» как получатель мер социальной поддержки, в том числе республиканской ежемесячной денежной выплаты с ** ** ** по категории «...», о чем представлена справка №... от ** ** **

По данным Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми с ** ** ** ... В.И. также являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «...».

Исходя из выше названных норм закона, получение ежемесячной денежной выплаты в пенсионном органе является основанием для утраты права на получение аналогичной выплаты в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара».

В связи с тем, что ... В.И. не сообщила в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» о назначении ей пенсионным органом федеральной ежемесячной денежной выплаты по категории «...» и одновременно получала ежемесячную денежную выплату по двум основаниям с ** ** **, образовалась переплата.

В результате чего, ... В.И. были излишне выплачены денежные средства в общем размере ...

Письмом №... от ** ** ** ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» сообщило ... В.И. о наличии излишне выплаченных денежных средствах за спорный период, и просило их вернуть в срок до ** ** **. Указанное письмо адресату не было вручено и возвратилось в учреждение за истечением срока хранения.

** ** ** ... В.И. умерла.

** ** ** нотариусом ... Т.Л. заведено наследственное дело № ...

К нотариусу с заявлениями о принятии наследства, оставшегося после смерти ... В.И., в том числе и на ... в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., обратились её дочери ФИО2 и ФИО3

** ** ** ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону: на ... в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровой стоимостью ...., а также на денежные вклады со всеми процентами и компенсациями, хранящимися на счетах в ПАО «...». При этом, второму наследнику ФИО3, письмом от ** ** **, был разъяснен порядок получения свидетельства о праве на наследство и предложено представить документы, подтверждающие право собственности на наследуемую ею ... в праве общей собственности на квартиру.

Как следует из положений ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1153 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с наследников излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальные услуги в размере .... являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доказательств об отказе ФИО3 от наследства материалы дела не содержат.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения требований истца о признании имущества ... В.И. выморочным имуществом и взыскании денежных средств в размере .... с Территориального Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми не имеется.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Мотивированных возражений относительно требования о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации, ответчиками не представлено.

На основании положений ст.103 ГПК РФ солидарно с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальные услуги в размере 5849,64 руб.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Сыктывкар» в размере 400 руб.

В удовлетворении исковых требований ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» к Территориальному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Республике Коми о признании имущества В.И. выморочным имуществом, взыскании денежных средств в размере 5849,64 руб., – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова