Решение № 2-2167/2017 2-2167/2017~М-1921/2017 М-1921/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2167/2017

№ 2-2167/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Андрющенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 представителя УПФ РФ в г. Белгороде Белгородской области ФИО3 представителя военного комиссариата Белгородской области и Министерства обороны РФ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, военному комиссариату Белгородской области, УПФР в г. Белгороде Белгородской области, МБУ «Центр социальных выплат» о возложении обязанности произвести ежемесячные денежные выплаты и компенсации по категории «ветеран боевых действий» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 комиссией <***> выдано удостоверение <***> серии БК №.

На основании вышеуказанного удостоверения истец получал ежемесячные денежные выплаты в УПФР в г. Белгороде Белгородской области и МБУ «Центр социальных выплат».

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными ответчиками была прекращена ежемесячная денежная выплата.

Основанием для принятия решения о прекращении выплат послужило письмо со стороны <***>, в котором сообщалось о признании недействительной архивной справки начальника <***> от ДД.ММ.ГГГГ, послужившей основанием для выдачи ФИО1 удостоверения <***> серии БК №. В связи с чем предлагалось считать данное удостоверение также недействительным.

Дело инициировано иском ФИО1 который просил возложить на Министерство обороны РФ, военный комиссариат Белгородской области, УПФР в г. Белгороде Белгородской области, МБУ «Центр социальных выплат» обязанность выплатить ему ежемесячные денежные выплаты и компенсации по категории <***> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование указал, что действующее законодательство не предусматривает возможности лишения гражданина удостоверения <***> во внесудебном порядке. Удостоверение <***> серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ было признано недействительным только на основании решения Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ До вынесения вышеуказанного судебного акта у ответчиков не имелось правовых оснований для прекращения денежных выплат.

Истец ФИО1 и его представитель поддержали заявленные исковые требования.

Представитель Министерства обороны РФ и военного комиссариата Белгородской области ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО3 также считала заявленные требования необоснованными.

Представитель МБУ «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставило.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ комиссией <***> выдано удостоверение <***> серии БК №.

Основанием для выдачи удостоверения послужила информация, содержащаяся в архивной справке <***> № от ДД.ММ.ГГГГ В данной справке было указано, что истец, являясь <***>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на <***> № в качестве <***>. На основании вахтенных журналов <***> установлено: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <***> участвовал в боевых действиях <***>

В силу пп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

Боевые действия в <***> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. приведены в вышеуказанном приложении.

Согласно ст. 28 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством РФ.

На основании удостоверения <***> серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ истец получал ежемесячные денежные выплаты в УПФР в г. Белгороде Белгородской области и МБУ «Центр социальных выплат».

С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанными ответчиками была прекращена ежемесячная денежная выплата на основании письма <***> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о признании недействительной архивной справки <***> от ДД.ММ.ГГГГ, послужившей основанием для выдачи ФИО1 удостоверения <***> серии БК №. В связи с чем предлагалось считать данное удостоверение также недействительным.

Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удостоверение <***> серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное истцу, было признано недействительным. На ФИО1 возложена обязанность сдать вышеуказанное удостоверение в <***> для его последующего уничтожения.

Действительно, в действующем законодательстве отсутствует административная процедура возврата или признания недействительным удостоверения ветерана боевых действий в случае его необоснованной выдачи.

Между тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о том, что уполномоченные органы на осуществление денежных выплат и компенсаций ветеранам боевых действий не могут прекратить предоставление данных мер социальной поддержки с момента обнаружения необоснованной выдачи лицу соответствующего удостоверения.

Меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах», предоставляются только лицам, которые непосредственно принимали участие в боевых действиях, выполняли боевые задачи и совершали другие действия, о которых указано в ст. 3 вышеуказанного закона.

Наличие у лица, невыполнявшего действия, предусмотренные ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, удостоверения ветерана боевых действий, которое было выдано ошибочно, не предоставляет ему права на получение соответствующих мер социальной поддержки, поскольку основанием для предоставления мер социальной поддержки всегда выступает либо совершение лицом, определенных действий, либо отнесение его к определенной категории граждан, только в этом случае лицо наделяется определенным статусом со стороны государства, правовым подтверждением которого выступает соответствующее удостоверение.

В решении Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в настоящее время отсутствуют какие-либо данные, подтверждающие участие ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. в <***> при исполнении служебных обязанностей в <***>.

В этой связи удостоверение <***> серии БК № являлось недействительным с момента его первоначальной выдачи, поскольку у истца изначально отсутствовали правовые основания для его получения.

Тот факт, что решение Свердловского районного суда г. Белгорода, которым установлена недействительность удостоверения <***> серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено только ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения при разрешении заявленных исковых требований. Судебное решение лишь зафиксировало факт необоснованной выдачи удостоверения лицу, поскольку в действующем законодательстве отсутствовала соответствующая административная процедура. Это было необходимо для того, чтобы гражданину в дальнейшем другие органы государственной власти на основании вышеуказанного удостоверения не могли предоставить иные меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Однако удостоверение, как об этом указано было выше, считалось недействительным с момента его первоначальной выдачи.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ, военному комиссариату Белгородской области, УПФР в г. Белгороде Белгородской области, МБУ «Центр социальных выплат» о возложении обязанности произвести ежемесячные денежные выплаты и компенсации по категории «ветеран боевых действий» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2017 г.

Копия верна.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>