Решение № 2А-1717/2018 2А-1717/2018 ~ М-410/2018 М-410/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-1717/2018

Дело № 2а-1717/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Васильяди А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1717/2018 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД", заинтересованное лицо Редакция СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось с административным исковым заявлением к Учредителю СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД", заинтересованное лицо Редакция СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, в обоснование своих доводов ссылаясь на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 14.11.2016 г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации - газеты «Новости Лендлорда/Landlord News» (свидетельство о регистрации СМИ от 19.09.2008 серия ПИ № №), учредителем которого является ООО «Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Новости Лендлорда/Landlord News» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета газеты «Новости Лендлорда/Landlord News» не выходит в свет более одного года

Данный факт подтверждается докладной запиской от 21.02.2017 г. № №. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 07.02.2017 №, <адрес><адрес> от 06.02.2017 г. №, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 08.02.2017 №, <адрес> от 01.02.2017 №, в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ - «Новости Лендлорда/Landlord News» не поступал.

Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - «Новости Лендлорда/Landlord News» (свидетельство о регистрации СМИ от 19.09.2008 серия ПИ № №) - в 2016-2017 годах не осуществлялся.

Фактически данное СМИ не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

На основании изложенного, административный истец признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Новости Лендлорда/Landlord News» (свидетельство о регистрации СМИ от 19.09.2008 серия ПИ № №).

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, представил отзыв, в котором указал, что требования считает подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Редакция СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ответчика, заинтересованного лица, уведомленных надлежащим образом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15.09.2015 года, настоящее дело относится к административным делам, связанным с прекращением деятельности средств массовой информации.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Средство массовой информации – газета "Новости Лендлорда/Landlord News", свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № № от 19.09.2008 г. зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области. Учредителю данного СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД" выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газета "Новости Лендлорда/Landlord News" ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД" серии ПИ № № от 19.09.2008 г., статус данного СМИ – действующее СМИ.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по РФ, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовой коммуникации от 16 марта 2009 года N 228, Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу осуществляет полномочия по государственному контролю ин надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.2.1 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РФ, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 16 марта 2009 года N 228, Управление Роскомнадзора по РФ осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъекта РФ – по Южному федеральному округу или территории муниципального образования.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 14.11.2016 г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации - газеты «Новости Лендлорда/Landlord News» (свидетельство о регистрации СМИ от 19.09.2008 серия ПИ № №), учредителем которого является ООО «Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Новости Лендлорда/Landlord News» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета газеты «Новости Лендлорда/Landlord News» не выходит в свет более одного года

Данный факт подтверждается докладной запиской от 21.02.2017 №-дн. В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 07.02.2017 №, <адрес><адрес> от 06.02.2017 г. № 18/17, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 08.02.2017 №, <адрес> от 01.02.2017 № 38, в 2016-2017 годах обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ - «Новости Лендлорда/Landlord News» не поступал.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Закон РФ о СМИ) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода, зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признан недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ о СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, по состоянию на 20.02.2018 г. газета "Новости Лендлорда/Landlord News" ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД", не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Никаких доказательства, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что средство массовой информации газета "Новости Лендлорда/Landlord News" не выходит в свет более одного года, на основании статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №, суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты "Новости Лендлорда/Landlord News", выданное Управлением Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД", заинтересованное лицо Редакция СМИ газеты "Новости Лендлорда/Landlord News" о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации– газеты "Новости Лендлорда/Landlord News", серии ПИ № № от 19.09.2008 г., выданное Управлением Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

Взыскать с ООО "Агентство недвижимости ЛЕНДЛОРД" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2018 года.

Судья