Постановление № 5-92/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-92/2019

Дело № 5-92/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 июня 2019 года Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (<...>) ФИО1, рассмотрев поступившие из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, УЗ.ССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности ст. 18.15 ч.3 КРФоАП, -

у с т а н о в и л :

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в кабинете №5 помещения ОИК УВМ МВД по республике Крым, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения установленного порядка и (или) формы уведомления ИАП ФИО2 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с гражданкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ В п.2 формы уведомления не указаны номер и серия миграционной карты работника, что является нарушением установленного порядка и формы уведомления, тем самым ИП ФИО2 нарушила требования ч.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.18.15 ч.3 КРФоАП.

ИП ФИО2 в судебном заседании вину признала, просила строго не наказывать и применить к ней наказание в виде предупреждения.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что ИП ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФоАП.

В соответствии со ст.26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.18.15 КРФоАП административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КРФоАП установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Указанные требования ИП ФИО2 были нарушены.

Вина ИП ФИО2 также подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

- письменными объяснениям ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО4;

- копия форма уведомления в отношении ФИО5, ее копия паспорта гражданки Украины, миграционная карта, патент.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (индивидуального предпринимателя), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, в силу ч.1 ст.4.1.1 КРФоАП, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2, является субъектом малого предпринимательства, то суд при назначении наказания считает необходимым применить ст.3.4 КРФоАП.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3.4 КРФоАП, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ИП ФИО2 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Каких-либо последствий предусмотренных ч.2 ст.3.4 КРФоАП, при рассмотрении административного материала, не усмотрено.

Исходя из вышеизложенного, считаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде официального порицания физического лица – предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 18.15, 29.9, 29.10 КРФоАП судья, -

п о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КРФоАП и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: