Решение № 2-1734/2024 2-1734/2024~М-983/2024 М-983/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-1734/2024

Дело №2-1734/2024

УИД 22RS0069-01-2024-002411-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Болобченко К.А.

при секретаре Воровцовой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) об отмене решения отделения ОСФР по Алтайскому краю +++, обязании назначить страховую пенсию по старости с 11.03.2024, обязании произвести перерасчет пенсии согласно справки, полученной из архива Министерства обороны Российской Федерации ....

В обоснование указанных требований указал, что обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.02.2024 года поступило решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости .... В решении сообщалось, что в страховой стаж для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на должностях офицерского состава, а именно период с 22.06.1984 года по 28.06.1993 года.

По представленным документам возраст истца на 11.03.2024 года составляет 62 года, по сведениям индивидуального лицевого счета на 01.01.2024 года стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 44 года и 26 дней. По данным ОСФР по Алтайскому краю истцу подтвержден страховой стаж лишь 34 года 10 месяцев.

С решением ОСФР по Алтайскому краю ... не согласен, так как в своем решении об отказе в назначении пенсии ОСФР по Алтайскому краю ссылается на ст.13, ч.9 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в которую было внесено изменение вступившим в законную силу Федеральным законом от 04.11.2022 № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Его правоотношения возникли 11.03.2022, когда ему исполнилось 60 лет и трудовой стаж составил 42 года, и регулируются ст.12 ч.1 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», которая гласит, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Период службы с 22.06.1984 по 28.06.1993, который был исключен ОСФР по Алтайскому краю из страхового стажа для назначения пенсии, является периодом прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на должностях офицерского состава, о чем свидетельствует справка из Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов .... Данная справка предъявлялась в ОСФР по месту жительства. Федеральный закон от 04.11.2022 № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не отменяет положений ст.12 ч.1 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», а дополняет ст.13 п.9 данного же закона положением о категории граждан, которым дополнительно назначается страховая пенсия.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что во время прохождения службы истцом не было такого понятия как контракт. Истец проходил действительную военную службу. В законе понятия пенсионного обеспечения военнослужащих по призыву не было, оно появилось только в 2022 году после начала специальной военной операции. Считает, что государство создало закон для защиты тех людей, которые принимают участие в специальной военной операции. Что касается офицеров, которые проходили действительную службу, эта категория не исключена. Представил заявление о несогласии с отзывом ответчика.

Представитель ответчика ФИО2 ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Представила письменный отзыв. Дополнительно пояснила, что истцу для досрочного назначения пенсии нужно выработать 42 года стажа. Законом предусмотрены периоды, которые подлежат включению в этот стаж, а именно периоды работы, за которые выплачивались страховые взносы в страховой фонд, срочная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, периоды службы по контракту на СВО, получение обязательного социального страхования (больничные). Иные периоды включению в стаж не подлежат. Ссылка истца на ст.12 также не обоснована, поскольку по ст.12 включаются в стаж периоды, когда люди работают по контракту, в органах внутренних дел, когда они там свою пенсию не оформили, они обращаются в пенсионный фонд, и им зачитывают эти периоды как страховые, они идут в начисление пенсии, это происходит при выходе на пенсию по возрасту. В материалах дела имеется справка о выплате довольствия, то есть при прохождении службы по контракту выплачивается денежное вознаграждение, приравненное к заработной плате, при этом страховые взносы не выплачиваются в пенсионный фонд, соответственно эти периоды исключаются. Поскольку в период службы истец получал денежное довольствие, приравнивается, что истец служил по контракту. Страховые выплаты за такие периоды не предусмотрены.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела +++ ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Алтайскому краю за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Алтайскому краю ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности.

В данном решении указано, что возраст ФИО1 на 11.03.2024 составляет 62 года, по сведениям индивидуального лицевого счета на 31.12.2023 подтвержден страховой стаж 34 года 10 месяцев. В страховой стаж ФИО1 для установления права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1,2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" не засчитаны следующие периоды: с 22.06.1984 по 28.06.1993 – период военной службы по контракту, так как данный период не предусмотрен ч.9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.07.1998 по 31.07.1998 – период отсутствия заработной платы, так как за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы; с 04.01.2003 по 14.01.2003, с 15.11.2005 по 04.12.2005, с 12.01.2006 по 29.01.2006 – периоды получения пособия по безработице, так как данные периоды не предусмотрены ч.9 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно справке Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула +++ ФИО1, +++ в период с 05.08.1979 года по 28.06.1993 года проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на должностях офицерского состава.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержит сведения о прохождении военной службы по призыву с 05.08.1979 по 21.06.1984, и период военной службы и другой, приравненной к ней службы (кроме военной службы по призыву) с 22.06.1984 по 28.06.1993.

Согласно архивной справке Филиала Центрального архива (Западного военного округа) 30 марта 2022 года ФИО1 проходил военную службу в войсковой части ... в должности начальника станции и получал денежное довольствие за период с 1988 по 1993 год.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 64 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 30,0 (п.2 и п.3 ст.35 Закона № 00-ФЗ).

Согласно п.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет. Право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 62 года, величина ИПК не менее 28,2.

Таким образом, порядок расчета страхового стажа для мужчин, отработавших 42 года отличается от общего порядка. В указанный страховой стаж подлежат включению:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу ч.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 ст.13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 указанной статьи.

Таким образом, возможность включения в страховой стаж периода военной службы по контракту для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ч.9 ст.13 этого закона не предусмотрена.

Как следует из анализа указанных норм материального права, только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости, период службы по контракту в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается, за период службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Довод истца, что период его службы по контракту в Вооруженных Силах СССР должен быть засчитан в страховую пенсию по старости, основаны на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для отмены решения ОСФР по Алтайскому краю отсутствуют, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат. Также и не подлежат удовлетворению требования об обязании назначить страховую пенсию по старости с 11.03.2024, об обязании произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Болобченко К.А.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2024 года.