Решение № 2-4789/2017 2-4789/2017~М-4734/2017 М-4734/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-4789/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Сургутского транспортного прокурора к ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 в защите защиту интересов неопределенного круга лиц о запрете эксплуатации судна, мотивировав свои требования тем, что транспортной прокуратурой по обращению капитана Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей о нарушениях требований законодательства о безопасности судоходства при эксплуатации самоходного судна - теплохода «Рысь».

Исходя из выписки Государственного судового реестра теплоход «Рысь» принадлежит ФИО1

Согласно письму капитана Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей от 26 июля 2017 года теплоход «Рысь» не имеет судового свидетельства об управлении безопасностью судов, что установлено в ходе проверок, проведенных в период <данные изъяты>. В течение 3 лет судовладелец игнорирует исполнение требований по безопасности судоходства и предписания инспекторов государственного портового контроля.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку заведомо создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных биологических ресурсов, причинение вреда окружающей среде, а, следовательно, нарушают интересы неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор запретить ответчику эксплуатацию теплохода «Рысь» с момента вступления решения суда в законную силу и до получения в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр» свидетельства об управлении безопасностью судов в отношении указанного судна.

Прокурор, ответчик ФИО1, представитель третьего лица ФБУ «Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» извещались надлежащим образом о месте, времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Сургутской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению капитана Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей о нарушении требований законодательства безопасности судоходства при эксплуатации самоходного судна – теплохода «Рысь».

Согласно выписки из Государственного судового реестра ФБУ «Администрации «Обь-Иртышводпуть» от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственном судовом реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано судно «Рысь», идентификационный номер <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно ст.34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно ст.34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя: инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями настоящего Кодекса; документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды; документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды; способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна; порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем; порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций; документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении: обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна; издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна; проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна; своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью; документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды; программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации; порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс; порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды; порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания; меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно; порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи (п.5 ст.34.1 кодекса).

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи (п.6 ст.34.1 кодекса).

Если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме (п.8 ст.34.1 кодекса).

Согласно письму капитана Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей от 26 июля 2017 года теплоход «Рысь» не имеет судового свидетельства об управлении безопасностью судов, что установлено в ходе проверок, проведенных в <данные изъяты>.

Указанный факт подтверждается письмом Обь-Иртышского филиала Российского Речного Регистра от 25 июля 2017 года, из которого следует, что судовое свидетельство об управлении безопасностью судов на теплоход «Рысь» <данные изъяты> ФИО1 не выдавалось, в связи с отсутствием заявок на проверку системы управления безопасностью (судовладельца и судна).

В связи с чем, выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку заведомо создают угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных биологических ресурсов, причинение вреда окружающей среде, а, следовательно нарушают интересы неопределенного круга лиц.

Исходя из материалов дела, при осуществлении проверки Сургутским транспортным прокурором выявлено отсутствие у ФИО1 свидетельства об управлении безопасностью судов в отношении судно «Рысь», идентификационный номер <данные изъяты>, в связи с чем, данное судно, не имеющее документов о соответствии разработанной и применяемой системой управления безопасностью к эксплуатации не допускается.

На основании изложенного, требования прокурора о запрете ответчику эксплуатацию теплохода «Рысь» с момента вступления решения суда в законную силу и до получения в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр» свидетельства об управлении безопасностью судов в отношении указанного судна являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет. В соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сургутского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО1 эксплуатацию теплохода «Рысь», идентификационный <данные изъяты> номер проекта <данные изъяты>, <данные изъяты> получения в подразделении Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр» свидетельства об управлении безопасностью судов в отношении указанного судна.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику ФИО1, что он вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 20 октября 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов