Постановление № 5-446/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-446/2019

Дело №5-446/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 02 апреля 2019 г.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием помощника природоохранного прокурора Шаповалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении возбужденного по ст. 17.7 КоАП РФ постановлением Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в отношении руководителя МКУ «Управление строительства» МО г. НовороссийскФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего руководителем МКУ «Управление строительства» г. Новороссийска,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска переданы на рассмотрение постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Черного М.В. от 05.03.2019 г. в отношении руководителя МКУ «Управление строительства» МО г. Новороссийск ФИО1 и другие материалы.

Как следует из постановления о возбуждении дела об АП от 05.03.2019 г., Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой в адрес Администрации МО г. Новороссийск направлен запрос от 24.12.2018 г. № 7-17-5592-2018 о предоставлении в срок до 27.12.2018 г. информации о количестве погибших (уничтоженных) объектов растительного мира, произраставших вдоль набережной г. Новороссийска, с приложением подтверждающих документов. Данный запрос поступил в орган местного самоуправления нарочно 24.12.2018 г., подготовка ответа поручена руководителю МКУ «Управление строительства» г. Новороссийска ФИО1 Ответ прокурору направлен 25.01.2019 г. № 08.05-227/19, запрашиваемые документы (аукционная, сметная документация) представлены только 01.03.2019 г. № 24/442. Согласно пп. 3.1.8, 3.1.10 должностной инструкции ФИО1 согласовывает и подписывает служебную корреспонденцию, поручения главы, соблюдает установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной документацией.

ФИО1 в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, направил ходатайство об отложении слушания дела, которое отклонено судом, о чем вынесено отдельное определение.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор посчитал доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Требуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из постановления о возбуждении дела об АП от 05.03.2019 г., Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой в адрес Администрации МО г. Новороссийск направлен запрос от 24.12.2018 г. № 7-17-5592-2018 о предоставлении в срок до 27.12.2018 г. информации о количестве погибших (уничтоженных) объектов растительного мира, произраставших вдоль набережной г. Новороссийска, с приложением подтверждающих документов.

Данный запрос поступил в орган местного самоуправления нарочно 24.12.2018 г., подготовка ответа поручена руководителю МКУ «Управление строительства» г. Новороссийска ФИО1, что следует из объяснений ФИО1 и последующих ответов, в которых он указан в качестве исполнителя.

Ответ направлен 25.01.2019 г. № 08.05-227/19, запрашиваемые документы (аукционная, сметная документация) представлены только 01.03.2019 г. № 24/442.

Согласно пп. 3.1.8, 3.1.10 должностной инструкции ФИО1 согласовывает и подписывает служебную корреспонденцию, поручения главы, соблюдает установленные в муниципальном органе правила внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной документацией.

Исчисление трехдневного срока направления истребуемых сведений началось со дня получения запроса – 24.12.2019 г.

Соответственно, срок предоставления сведений истек 27.12.2019 г.

Однако данное требование ФИО1 в установленный законом трехдневный срок не было исполнено в полном объеме.

Обоснованные сведения о невозможности представления вышеуказанных документов и/или об отсутствии этих документов (сведений), имеющих отношение к предмету дела об АП ФИО1 в прокуратуру не предоставлял.

Доказательств невозможности исполнения законного требования прокуроране представлено.

ФИО1,не направляя в установленный срок в адрес Черноморо-Азовской межрайонной природоохранной прокуратуры истребуемые сведения, умышленно не исполнил законного требования прокурора.

Кроме того, аукционная и сметная документация представлены сопроводительным письмом, подписанным ФИО1, только 01.03.2019 г. Между тем, на момент получения запроса, ФИО1 знал о необходимости представления в прокуратуру данных документов, поскольку в письме от 25.01.2019 г. ФИО1 указывает на вызов представителя подрядной организации ООО «Выбор-Стройинжиниринг» для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, и предоставления итоговойинформации непозднее15.02.2019г.

При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица - руководителя МКУ «Управление строительства» МО г. Новороссийск ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина руководителя МКУ «Управление строительства» г. Новороссийска ФИО1 заключается в умышленном невыполнении требований прокурора по предоставлению документов в установленный срок.

Местом совершения является место нахождения юридического лица – <...>.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В связи с чем, руководителя МКУ «Управление строительства» г. Новороссийска ФИО1 следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать руководителя МКУ «Управление строительства» МО г. Новороссийск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа вразмере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: администратор доходов бюджетной системы Российской Федерации – прокуратура Краснодарского края: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>),ИНН <***>, КПП 230901001, расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 415 116 900 10 01 6000 140, БИК 040349001, ОКАТО03401000000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин