Решение № 2А-3948/2021 2А-3948/2021~М-3194/2021 М-3194/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3948/2021

Дело № 2а-3948/2021

УИД 66RS0007-01-2021-004407-69

Мотивированное
решение суда изготовлено 30 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 июля 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Болдыревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации установлен факт размещения информации на сайтах https://ekateriinburg-medspravkiii.ru; https://spravkavip196-medlain.com; https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru с предложением приобрести медицинские справки без фактического прохождения медицинского осмотра.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержащейся информацией и скопировать материалы в электронном варианте и получить услугу может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данные об организации, предоставляющей указанные услуги, отсутствуют. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок без прохождения медицинского осмотра, с целью его последующего использования для получения права, за использование которых законодателем установлена уголовная ответственность, фактически является распространение запрещенной информации.

Представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Болева К.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащем образом, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда в соответствии с требованиями части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н (далее - Порядок выдачи справок) справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи справок справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо

Таким образом, не допускается выдача гражданину справок без фактического проведения осмотра.

Подделка медицинских документов является правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную законом.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) предусматривает уголовную ответственность за совершение преступления, выразившегося в использовании заведомо подложного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурором проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» выявлены интернет-сайты: https://ekateriinburg-medspravkiii.ru; https://spravkavip196-medlain.com; https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru.

На указанных сайтах размещена информация с предложением с предложением приобрести медицинские справки без фактического прохождения медицинского осмотра.

На сайте https://ekateriinburg-medspravkiii.ru размещена информация о свободной продаже медицинских справок без фактического прохождения обследований, без осмотра врачей. Согласно информации с сайта для получения справки достаточно подать заявку, заполнив форму на сайте, согласовать условия заказа по телефону, получить готовую медицинскую справку. Согласно информации с сайта услугу предоставляет ООО «<данные изъяты>», осуществляющее деятельность по выдаче справок в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на официальном сайте ФНС России https://egrul.nalog.ru отсутствуют сведения о юридическом лице ООО «<данные изъяты>».

На сайте https://spravkavip196-medlain.com также размещена информация о возможности продажи медицинских справок без фактического прохождения обследований, что также противоречит нормам федерального законодательства. Интернет-страница содержит следующую информацию: «У нас вы можете купить медицинские справки без прохождения любого образца. Мы не допрашиваем вас о причинах, по котором Вам срочно понадобились медицинские справки, мы лишь готовы предоставить вам медицинский документ точно в установленный срок». Для оформления заказа достаточно заполнить форму на сайте.

На сайте https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru также размещена информация о возможности продажи медицинских справок без фактического прохождения обследований, без посещения медицинских учреждений, что также противоречит нормам федерального законодательства. На сайте предлагается оформление справок в течение 1 часа при онлайн-заказе, гарантируется конфиденциальность.

На момент проведения прокурором проверки вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Согласно сведениям, содержащимся на доступном сервисе whois-service.ru, указанные доменные имена заняты, информация о владельцах скрыта.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет, что прямо запрещено названными положениями действующего законодательства.

Сведения, которые размещены на выявленных сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости получения и использования заведомо подложных документов, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг граждан к совершению правонарушений и преступлений, способствуют их совершению путем продажи подложных документов. В связи с чем суд признает размещение такой информации незаконной.

При этом, в соответствии с информацией, находящейся в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», правила создания, формирования и ведения которого установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1101 от 26.10.2012, решением Устьянского районного суда Архангельской области от 09.07.2021 по делу № 2а-250/2021 информация, расположенная на странице интернет-сайта https://spravkavip196-medlain.com признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, поскольку решение Устьянского районного суда Архангельской области от 09.07.2021 по делу № 2а-250/2021 на дату рассмотрения настоящего дела не вступило в законную силу, суд оставляет без рассмотрения административные исковые требования прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга о признании информации, размещенной на странице интернет-сайта https://spravkavip196-medlain.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При этом, принимая во внимание исследованные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора о признании информации, размещенной на страницах интернет-сайтов: https://ekateriinburg-medspravkiii.ru; https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице интернет-сайта https://spravkavip196-medlain.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – оставить без рассмотрения.

Административные исковые требования прокурора Чкаловского района города Екатеринбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах https://ekateriinburg-medspravkiii.ru; https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах https://ekateriinburg-medspravkiii.ru; https://eekateriinburgg.spravki-medknigki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев