Решение № 2А-363/2021 2А-363/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-363/2021

68RS0027-01-2021-000585-46

Дело № 2а-363/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года г. Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончикова М.В. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovahim.info/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований заместитель прокурора ссылается на следующие обстоятельства.

В ходе мониторинга, осуществленного 29.04.2021 с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в здании, расположенном по адресу: <...> «а», выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://prostitutkitambovahim.info/. Установлено, что выявленный сайт содержит информацию, пропагандирующую проституцию, а именно информацию об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения, содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, прейскурант цен на данные услуги. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. Кроме этого, занятие проституцией является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронин С.В. полностью поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, не направило в него своего представителя; в поступившем заявлении заместитель руководителя - начальник отдела ФИО1 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, обратив внимание на то обстоятельство, что URL-адрес: https://prostitutkitambovahim.info/ доступен для просмотра и содержит информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Однако информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории РФ запрещено, Управление не располагает.

Выслушав объяснение представителя административного истца Воронина С.В., исследовав материалы административного дела, позицию Управления Роскомнадзора по Тамбовской области по существу административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи29 Конституции Российской Федерации).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность: за вовлечение в занятие проституцией (ст.240), а также за организацию занятия проституцией, под которой следует понимать, деяния, направленные в том числе, на рекламу лиц, оказывающих сексуальные услуги (ст.241).

В соответствии с преамбулой и подпунктом "с" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Из материалов дела следует, что Уваровской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт, размещенный в сети "Интернет" на странице с URL-адресом: https://prostitutkitambovahim.info/, содержащий информацию, пропагандирующую проституцию (виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг). В подтверждение названной информации в материалы дела представлены скриншоты вышеуказанного сайта.

Размещение указанной информации на сайтах сети "Интернет" со свободным доступом создает публикацию материалов порнографического содержания как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за публичную демонстрацию или рекламирование либо распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ).

Кроме этого, занятие проституцией является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, содержание указанного Интернет – сайта, его специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети "Интернет", то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Факт размещения на спорном сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации информации подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих в совокупности требованиям относимости, допустимости и достаточности.

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228.

Судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещённой на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты судебным решением.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта Управление не располагает.

Из приложенного заместителем прокурора к заявлениям скриншота страниц в сети Интернет следует, что на указанных сайтах содержится запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, пропагандирующая проституцию.

Информация, размещенная в сети Интернет на указанном в административном исковом заявлении сайте, содержит запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию, пропагандирует противоправную деятельность, тем самым фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений.

При таких обстоятельствах суд находит, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, в связи с чем суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на странице сайта с URL - адресом https://prostitutkitambovahim.info/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovahim.info/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы https://prostitutkitambovahim.info/ в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", а также иным лицам, участвующим в деле.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 22 июня 2021 года

Судья В.В.Нистратова