Решение № 2-1778/2018 2-1778/2018 ~ М-1444/2018 М-1444/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1778/2018

Дело № 2-1778/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 мая 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - Управление) и, окончательно конкретизировав требования, просила признать незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа невключения в специальный стаж педагогической деятельности истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении пенсии, обязать включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Музыкальном училище им. И.С. Палантая, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы с ответчика по оплате госпошлины в размере 600 руб.

Требования обоснованы тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как нет требуемого специального стажа работы – 25 лет. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 03 месяца 10 дней. В числе прочих в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера Детской музыкальной школы при музыкальном училище им. И.С. Палантая, так как наименование должности не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась с вышеуказанными требованиями в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, суду представлены возражения на иск, пояснения дала аналогично изложенному в них.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ГБПОУ РМЭ «Марийский колледж культуры и искусств им. Палантая» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из материалов дела, согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу концертмейстером в Йошкар-Олинское музыкальное училище им. И.С. Палантая, ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем отделения «Специальное фортепиано».

ДД.ММ.ГГГГ она закончила Йошкар-Олинское музыкальное училище им. И.С. Палантая и ей присвоена квалификация преподаватель музыкальной школы, концертмейстер.

ДД.ММ.ГГГГ истец закончила Казанскую государственную консерваторию по специальности фортепиано, ей присвоена квалификация артист камерного ансамбля, концертмейстер, преподаватель.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Принимая во внимание, что должность концертмейстера музыкального училища не поименована в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781, Государственное учреждение – Управление ПФ в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл отказало ФИО1 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж работы.

Судом установлено, что в спорный период трудовой деятельности в Йошкар-Олинском музыкальном училище им. И.С. Палантая ФИО1 выполняла трудовую деятельность в качестве преподавателя.

Как видно из приказа по музыкальному училищу им. И.С. Палантая № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 11 разряд преподавателя и 12 разряд концертмейстера.

Приказ Министерства образования России от 11.11.1992 года N 406 содержит в себе прямое указание на необходимость осуществления внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования для установления соответствующих разрядов согласно Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 785.

Согласно тарификационным спискам по училищу за 1993-1994 учебный год она числится как концертмейстер, заработная плата ей начисляется по разрядам концертмейстера и преподавателя.

Суду представлены программа дипломных работ за 1994 год, где в качестве классного преподавателя указана ФИО1

Согласно карточкам-справкам за 1993, 1994 годы ФИО1 числится как преподаватель. Однако из данных справок с достоверностью невозможно установить с какого периода времени происходила доплата за совместительство по преподавательской деятельности.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были опрошены свидетели <данные изъяты>которые являлись учащимися музыкального училища, пояснили что с сентября 1993 года истец как преподаватель готовила их к государственным экзаменам.

Свидетель <данные изъяты>, преподаватель и концертмейстер музыкального училища, пояснила, что ФИО1 совмещала должность концертмейстера с должностью преподавателя, внутренние приказы моги не издаваться, однако как преподаватель она вела учеников, составляла индивидуальные платы, заполняла журналы, зачетные книжки.

Суду представлены копии листов зачетных книжек <данные изъяты> где в строке дисциплина «Камерный ансамбль» за январь и февраль 1994 года в качестве преподавателя указан ФИО1

Стороной истца также представлены индивидуальные планы обучения за 1992-1993-1994 годы на учащуюся <данные изъяты>

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В указанный периоды действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, который предусматривал в качестве педагогической должности должность преподавателя (педагога). В соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, работа в учреждении "музыкальная школа", в должности "преподавателя" дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Ненадлежащее оформление трудовых документов, в том числе приказов, их исполнение, является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено Министерством культуры РФ в своем письме от 24.05.1993 N 01-149/16-12 "О наименовании должностей педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств", детские музыкальные, художественные, хоровые, хореографические, театральные и другие школы искусств системы Министерства культуры Российской Федерации являются образовательными учреждениями школьного типа, и педагогические работники в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Приказом Минобразования России от 11.11.92 N 406 по согласованию с Минтрудом РФ (Постановление Минтруда России от 11.11.92 N 33), именуются: преподаватель; концертмейстер.

С учетом представленных суду доказательств, достоверно свидетельствующих ведение преподавательской деятельности в детской музыкальной школе при Музыкальном училище им. И.С. Палантая, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанный период засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно данным выплатного дела истца с заявлением о назначении пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на пенсию у нее возникает с этой даты.

Довод истца о том, что на прием для назначения пенсии она записалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается талоном предварительной записи на прием в УПФР в г. Йошкар-Оле №, в связи с чем пенсия должна ей назначаться с ДД.ММ.ГГГГ, судом не может быть принят во внимание, поскольку дата приема на талоне стоит ДД.ММ.ГГГГ, доказательств того, что документы для назначения пенсии были сданы ответчику ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., оставшиеся 300 руб. в счет оплаты госпошлины подлежат возврату истцу из местного бюджета в связи с излишней их оплатой.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 сентября 1993 года по 31 июля 1994 года в должности концертмейстера Детской музыкальной школы при музыкальном училище им. И.С. Палантая.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности концертмейстера Детской музыкальной школы при музыкальном училище им. И.С. Палантая.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Возвратить ФИО1 из местного бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года