Постановление № 5-2904/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-2904/2020

70RS0001-01-2020-005024-69

Кировский районный суд г.Томска № 5-2904/2020

г.Томск, ул.Дзержинского, 58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года г. Томск

Судья Кировского районного суда г. Томска ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «/________/», /________/, юридический адрес /________/,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «/________/» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Министерством природных ресурсов и экологии /________/ в отношении общества с ограниченной ответственностью «/________/» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ. С целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ у юридического лица определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении /________/ от /________/ истребованы документы и сведения необходимые для правильного разрешения дела: сведения об используемом источнике водоснабжения организации, расположенной по адресу /________/ (централизованное, скважина и т.д.), сведения о водоотведении организации, расположенной по адресу /________/, договор водоотведения с гарантирующей организацией либо организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющий договор водоотведения с гарантирующей организацией, сведения об объемах водоснабжения и водоотведения юридического лица за истекший период 2020 года по адресу /________/, журнал учета водопотребления средствами измерений за 2020 год, журнал учета водоотведения средствами измерений за 2020 год, журнал водопотребления (водоотведения) другими методами за 2020 год, пояснения руководителя по факту перелив сточных вод на рельеф (почву) из-за территории предприятия, расположенной по адресу /________/. Документы были истребованы по месту нахождения юридического лица по адресу /________/, и по адресу филиала /________/

С целью выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, у юридического лица определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушениях /________/ от /________/ были истребованы документы и сведения необходимые для правильного разрешения дела:

1) Сведения об используемом источнике водоснабжения организации, расположенной по адресу /________/ (централизованное, скважина и т.д.).

2) Сведения о водоотведении организации, расположенной по адресу /________/.

3) Договор водоотведения с гарантирующей организацией либо с организацией, осуществляющий вывоз жидких бытовых отходов и имеющий договор водоотведения с гарантирующей организацией.

4) Сведения об объемах водоснабжения и водоотведения юридического лица за истекший период 2020 году по адресу /________/.

5) Журнал учета водопотребления средствами измерений на 2020 год.

6) Журнал учета водоотведения средствами измерений за 2020 год.

7) Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами за 2020 год.

8) Пояснение руководителя по факту перелив сточных вод на рельеф (почву) из-за территории предприятия, расположенной по адресу /________/.

Документы истребованы по юридическому адресу: /________/, по адресу филиала в /________/.

Согласно информации официального сайта ФГУП «/________/» 16 июня 2020 года значится неудачная попытка вручения, 22 июня 2020 года почтовое отправление выслано обратно, 27 июня 2020 года получено Министерством природных ресурсов и экологии /________/. Для /________/ филиала согласно информации официального сайта ФГУП «/________/» 16 июня 2020 года значится неудачная попытка вручения, 22 июня 2020 года почтовое отправление выслано обратно, 27 июня 2020 года получено Министерством природных ресурсов и экологии /________/.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

На момент рассмотрения дела 28 июля 2020 года истребуемые документы и сведения от ООО «/________/ в Министерство не поступили.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

К законной деятельности Министерства относится осуществление регионального государственного экологического надзора и осуществление производства по делу об административных правонарушениях. Не исполнение обществом обязанности по получению корреспонденции по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, непредставление обществом с ограниченной ответственностью «/________/» в установленном законом порядке (ст. 26.10 КоАП РФ) сведений, истребованных Определением /________/ от /________/, необходимо для осуществления Министерства его законной деятельности и являлось препятствием правильного разрешения дела.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральнымзаконом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии состатьей54ГК РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица /________/, время совершения административного правонарушения врем выявления противоправного деяния 27 июня 2020 года.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «/________/» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом по делу об административном правонарушении от 28 июля 2020 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «/________/»;

- определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от /________/;

-отчетом об отслеживании отправления – согласно которому 27 июня 2020 года отправление возвращено адресату;

-протокол по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «/________/» по ст. 8.1 КоАП РФ;

-постановление о прекращении производства по делу от 28 июля 2020 года в связи с отсутствием состава;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «/________/».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, достаточными для разрешения дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, судья приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «/________/» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество с ограниченной ответственностью «/________/» является субъектом малого предпринимательства. Сведений о том, что ранее общество с ограниченной ответственностью «/________/» привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ рассматриваемое правонарушение не относится.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью «/________/» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «/________/» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Тынная М.А.

Копия верна:

Судья: