Решение № 2-208/2024 2-208/2024(2-3551/2023;)~М-2244/2023 2-3551/2023 М-2244/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-208/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела №

20 марта 2024 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

истца ФИО4,

представителя ответчика ТСН «Бриг» ФИО12,

ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО3 – ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Товариществу собственников недвижимости «Бриг», ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании протокола заседаения правления товарищества недействительным в части, обязании совершить определенные действия;

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования в отношении предмета спора, - ФИО2, ФИО3,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 обратился в суд с иском в котором просил признать недействительным протокол заседания правления ТСН «Бриг» от ДД.ММ.ГГГГ в части 3 и 5 вопросов повестки дня.

Согласно доводам иска ФИО4 считает, что указанные решения правления по приведенным вопросам повестки дня являются ничтожными, поскольку приняты с нарушением закона. В соответствии с оспариваемым решением правление товарищества принято решение о принятии в члены товарищества и фактическом закреплении права пользования земельными участками № и №, расположенных в пределах землепользования товарищества, за ФИО2 и ФИО8 По мнению истца, правлением товарищества принято решение в отношении общего имущества товарищества, право распоряжением которым обладает только общее собрание. Также ФИО2 и ФИО8 не предоставлены документы, свидетельствующие о наличии у них вещных прав на данные земельные участки, что исключает их принятие в члены товарищества.

Также истец просит возложить обязанность на ТСН «Бриг» исключить ФИО2 и ФИО8 из реестра членов товарищества.

В судебном заседании истец ФИО4 требования иска поддержал по указанным выше основаниям. Пояснил, что принимал участие в заседании правления товарищества, голосовал против принятия данных решений. Также указал на обстоятельства отсутствия у ФИО2 и ФИО8 прав на переданное имущество товарищества в виде земельных участков № и №.

Представитель ТСН «БРИГ» ФИО12 с исковыми требованиями ФИО4 согласилась, просила его иск удовлетворить полностью.

Ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО6, представитель ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО3 – ФИО13, каждый в отдельности, против иска возражали, указав на факт передачи прав пользования указанными земельными участками ФИО3 и ФИО2 от предыдущих землепользователей и выхода их из членов товарищества.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии с положениями ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами решением правления ТСН «БРИГ» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам повестки дня № и № принято решение о принятии в члены товарищества ФИО8 (земельный участок № в пределах землепользования садоводческого товарищества) и ФИО2 (земельный участок №).

При проведении заседания правления, обсуждении вопросов повестки дня и голосовании присутствовал в качестве члена правления ФИО4, высказывающий мнение об отсутствии оснований для принятия указанных лиц в члены товарищества.

Из предоставленных в материалы дела заявлений по земельному участку № право пользования перешло от ФИО9 в пользу супруги ФИО3; по участку № от ФИО10 в пользу ФИО2, согласно поданных заявлений о выходе из членов товарищества и о приеме в члены товарищества соответственно.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельные участки № и № в пределах землепользования садоводческого товарищества «Бриг», образованы согласно схемы распределения земельных участков, были закреплены за членами товарищества при образовании садоводческого товарищества, оформлении государственного акта о праве постоянного пользования СТ «Бриз» земельного участка в период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3 ст. 12).

Согласно ч. 11 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

У лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, членство возникает в порядке, предусмотренном настоящей статьей (часть 12).

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

Согласно п. 16 ч. 7 ст. 18 ФЗ N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся прием граждан в члены товарищества.

В обоснование иска о признании ничтожными решения правления товарищества истцом ФИО4 указано, что разрешение вопросов повестки дня по п. 3 и п. 5 должно осуществляться на основании решения общего собрания, поскольку в них разрешен вопрос об общем имуществе товарищества полномочия распоряжения которым отнесено к исключительной компетенции общего собрания. Также новыми членами товарищества ФИО8 и ФИО2 не предоставлены документы, подтверждающие права на земельные участки № и №, находящиеся в пределах землепользования товарищества.

В соответствии с ч. 7 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для целей применения в названном федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения указанной части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 Закона N 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона N 217-ФЗ образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Для образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

При этом, в силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам (часть 5 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ)

По смыслу пункта 2.7 Федерального закона от 21 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" член некоммерческой организации имеет право приобрести в собственность только тот земельный участок, который был ему предоставлен или распределен в установленном законом порядке.

Согласно п. 7 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ земельные участки общего назначения используются для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, охраны территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан.

Подпунктом 5.1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 10 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, также относиться к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

В силу приведенных положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ следует, что земельные участки № и №, о закреплении права пользования которыми за ФИО8 и ФИО2 разрешен вопрос обжалуемым истцом решением правления товарищества, не относятся к общему имуществу товарищества, территории данных земельных участков также не относятся к землям общего пользования, данные участки образованы при образовании садоводческого товарищества, и для общих нужд товарищества в понимании приведенных в п. 7 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ положений не использовались.

Судом установлено, что данные участки в понимании положений подпункта 10 п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ не являлись предметом образования за счет земель общего пользования садоводческого товарищества согласно решению правления от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истца ФИО4 о принятии правлением товарищества решений относящихся к исключительной компетенции общего собрания товарищества.

Как следует из протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принимал участие в обсуждении вопросов повестки для и в голосовании, в качестве члена правления товарищства,Ю вследствие чего нельзя признать состоятельными доводы иска о нарушении его прав на участие в управлении деятельностью товарищества.

Указание о том, что, что ФИО8 и ФИО2 при обращении с заявлениями о принятии в члены товарищества не предоставили документы о правах на земельные участки не может свидетельствовать о ничтожности принятого решения правления товарищества. Как установлено судом, принятие указанных лиц в члены товарищества, осуществлено правлением взамен выбывающих предыдущих пользователей земельных участков, вследствие передачи прав пользования ими, права пользования выбывающих членов товарищества оспорены в установленном порядке ранее не были.

Также судом учитывается то обстоятельство, что согласно решению общего собрания ТСН «Бриг» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) решение правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам № и № повестки дня признано недействительным.

Разрешая требования иска ФИО4 о возложении обязанности на ТСН «Бриг» исключить ФИО2 и ФИО8 из реестра членов товарищества, суд исходит из того, что сведения об исключении данных лиц из членов товарищества в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, суду не предоставлены, вследствие чего такое требования истца также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО4 к Товариществу собственников недвижимости «Бриг», ФИО1, ФИО5, ФИО6 о признании протокола заседаения правления товарищества недействительным в части, обязании совершить определенные действия.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.03.2024 года.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный