Решение № 2А-3639/2024 2А-3639/2024~М-2771/2024 М-2771/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-3639/2024

2а- 3639/2024

73RS0001-01-2024-005613-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд в составе судьи Борисовой Е.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО7 ФИО18, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России Ходак ФИО17, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) обратился в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО7 ФИО19, довлеченным судом к участию в деле в качестве соответчиком судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Иск мотивирован тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №<данные изъяты> от 12.03.2021, возбужденному на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вахитовским районным судом г.Казани по гражданскому делу №. По данному исполнительному производству судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Требование по исполнительному производству не исполнено в связи с отсутствием дополнительного финансирования центральным аппаратом Росимущества до МТУ, МТУ были запрошены задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, запрошены коммерческие предложения по выполнению работ, запрошено дополнительное финансирование, были проведены торги, однако они были признаны несостоявшимися. Административный истец просил освободить от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещались.

Судебной пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которого возражала против удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» должник по исполнительному производству не представил доказательства чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, а потому постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено правомерно. Доводы, изложенные в заявлении, не могут служить основанием для уплаты исполнительского сбора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Закон «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 №13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому п.1 ст. 81 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождение от уплаты этого сбора в полном размере.

Для применения меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора должно быть установлено и доказано, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе при отсутствии установленных КАС РФ оснований за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Вахитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № иск Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области удовлетворен, на МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области возложены обязанности:

- произвести техническое обследование объекта культурного наследия федерального значения «Памятник В.И, ФИО3, 1940, (г. Ульяновск, В.И. Ленина) (переименована на площадь Соборную);

- разработать проектную документацию на ремонтные работы постамента и пьедестала памятника, стилабата, цветочниц, реставрацию бронзовой фигуры Ленина;

- выполнить реставрацию скульптуры, постамента и пьедестала, стилобата, цветочниц;

-произвести техническое обследование объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Карлу Марксу», (<адрес>);

- работать проектную документацию на ремонтные работы пьедестала памятника, постамента и стилобата;

- выполнить реставрацию скульптуры, постамента и пьедестала памятника, стилобата, цветочниц;

- произвести техническое обследование объекта культурного наследия федерального значения «Памятник Н.М. Карамзину», (<адрес> сквер);

- разработать проектную документацию на ремонтные работы пьедестала памятника, постамента и стилабата;

- выполнить реставрацию скульптуры, постамента и пьедестала памятника, стилобата;

- произвести техническое обследование объекта культурного наследия федерального значения «Бюст ФИО5», (<адрес>, сквер);

- разработать проектную документацию на ремонтные работы пьедестала памятника, постамента и стилабата;

- выполнить реставрацию скульптуры, постамента и пьедестала памятника, стилабата;

- произвести техническое обследование объекта культурного наследия федерального значения «Бюст ФИО6» (<адрес>, сквер);

- разработать проектную документацию на ремонтные работы двухфигурной скульптурной группы, включающую бюст ФИО6, и статую мальчика в натуральную величину, пьедестала памятника, постамента и стилабата;

- выполнить реставрацию двухфигурной скульптурной группы, постамента и пьедестала памятника, стилабата;

- произвести техническое обследование объекта культурного наследия федерального значения «Бюст ФИО6» (<адрес>, ул. ФИО4);

- разработать проектную документацию на ремонтные работы пьедестала памятника, постамента и стилабата;

- выполнить реставрацию скульптуры, постамента и пьедестала памятника, стилабата.

Решение суда вступило в законную силу 02.07.2020.

Определением Вахитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Должнику предложено исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства 16-17.03.2021 должником были направлены запросы по предоставлению смет затрат по проведению работ в отношении спорных объектов культурного наследия г.Ульяновска.

В связи с неисполнением постановления в срок 01.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО7 вынесено постановление о взыскании с МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

25.04.2024 исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО2

Оценив представленные доказательства и приведенные доводы административного иска, суд считает требование административного истца об освобождении от исполнительского сбора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный истец не предоставил суду доказательств тому, что имели место препятствия к исполнению решения суда, подлежащего исполнению с момента его вступления в законную силу, то есть со 02.07.2020. Сведения о том, что истец приступил к исполнению решения от 02.07.2020, суду также не предоставлены.

Доводы административного истца об отсутствии средств, необходимых для исполнения решения, ничем не подтверждены и не могут являться безусловным основанием для освобождения от исполнительского сбора.

Таким образом, на дату возбуждения исполнительного производства срок исполнения решения суда должником был нарушен. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО7 ФИО20, судебному приставу-исполнителю СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России Ходак ФИО21, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Борисова

Срок изготовления решения в окончательной форме 04.09.2024.