Решение № 2А-1418/2017 2А-1418/2017~М-1538/2017 М-1538/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1418/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 г. г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Пушкарь Н.А.,

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Баюсовой Е.А.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1418/17 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установления дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что в отношении ФИО2 решением <...> городского суда Тульской области от 27 сентября 2016 г. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до дата г., как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений с применением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тульской области.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП «<...>» УМВД России по г.Туле с дата г. За время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: за правонарушение против порядка управления и за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: дата г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, дата г. по ст.20.21 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением <...> городского суда Тульской области от 27 сентября 2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до дата г., как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений с применением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тульской области.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОП «<...>» УМВД России по г.Туле от дата г., вступившим в законную силу дата г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристике УУП ОП «<...>» УМВД России по г.Туле ФИО2, состоящий на учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее неоднократно судимый, регистрации не имеет (бомж), место пребывания адрес: <адрес> (подвальное помещение). Неоднократно от жителей дома <адрес> на ФИО2 поступают жалобы в ОП «<...>» УМВД России по г.Туле, ведет скрытный образ жизни, официально не трудоустроен и к трудоустройству не стремится, злоупотребляет <...>, ведет <...> образ жизни. В отношении него составлялись административные протоколы ч.1 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ. Систематически ФИО2 отрабатывается на причастность к совершаемым преступлениям, однако в настоящее время какими-либо компрометирующими материалами в отношении него Отделение полиции «<...>» УМВД России по г.Туле, не располагает.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением <...> городского суда Тульской области от 27 сентября 2016 г. административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.

Поскольку установлено, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор, срок которого не стек, в период срока административного надзора в течение года, он привлекался к административной ответственности за правонарушение против порядка управления и за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд считает необходимым с учетом характера совершенных им правонарушений, удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле и установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязанности явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178,273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

В период административного надзора установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 дата года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <адрес>

- обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 31 октября 2017 г.

Председательствующий Н.А. Пушкарь