Решение № 2А-606/2025 2А-606/2025~М-480/2025 М-480/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-606/2025

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 06 августа 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

с участием:

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании доверенности №2 от 21.02.2025 года и ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании доверенности №24/ТО/1-80д от 18.10.2024 года ФИО1,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.05.2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.05.2025 года, мотивировав свои требования тем, что 30.05.2025 года на него было наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО. С данным постановлением он не согласен, считает него незаконным и просит отменить, так как флеш-карта, изъятая сотрудниками ИК-42 из автомашина Камаз ему не принадлежит, никогда у него не находилась и он ее не прятал, однако сотрудники ИК-42 заставили его написать, что эта флеш-карта принадлежит ему, в связи с чем он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО. Считает, что действиями сотрудников ИК-42 ему причинен моральный вред. Просит признать постановление начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.05.2025 года незаконным и отменить.

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил, отбывает наказание в ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, действующая на основании доверенности №2 от 21.02.2025 года и привлеченного определением Богучанского районного суда Красноярского края от 09.07.2025 года в качестве административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании доверенности №24/ТО/1-80д от 18.10.2024 года ФИО1, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что на основании рапорта заместителя начальника оперативного отдела ИК-42 С. от 26 мая 2025 г. № 1081, 26 мая 2025 года в гаражном боксе на участке транспортный цех УКП ИК-42 в ходе осмотра автомобиля марки «КАМАЗ», был обнаружен и изъят запрещенный к хранению и использованию в ИУ предмет, а именно электронный носитель и накопитель информации - microSD карта, которая находилась в автомагнитоле установленной в кабине вышеуказанного автомобиля. За данным автомобилем временно закреплен осужденный ФИО2 который трудоустроен в бригаде № 14 в качестве водителя автомобиля 4 разряда. В ходе беседы осужденный ФИО2 пояснил, что данная microSD карта принадлежит ему, он использовал ее для прослушивания музыкальных композиций, данную карту он нашел на дороге по пути следования на работу и оставил себе, хранил в не используемое время в пожарном ящике для песка, рядом с бульдозерным цехом на участке «транспортный цех (лесовозная дорога)» УКП ИК-42. Своими действиями осужденный допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом №110 от 04.07.2022 года, предусмотренное подпунктом 10.1 пункта 10 главы 2, а именно - осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, подпунктом 12.12 пункта 12 главы 2 - осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ, хранение запрещенных в ИУ предметов является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 13 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 года, предусмотрено, что наказания можно налагать только в соответствии с таким законом или такими распоряжениями, причем ни один заключенный не может подвергаться повторному наказанию за один и тот же проступок. Ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое такого рода дело тщательному рассмотрению.

Согласно ст. 2 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

В силу ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Приказом ФСИН России № 422 от 13.06.2019 года Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

В силу п. 1.1 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (сокращенное наименование: ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно пункту 2.1 Устава целями деятельности ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации - наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Лишение свободы, в соответствии со ст. 56 УК РФ, заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту – Правила).

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Аналогичные обязанности осужденных предусмотрены пунктом 10 Правил. Этот пункт Правил также возлагает на осужденных обязанность, помимо прочего, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.311 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" основанием для приема в ИУ является вступивший в законную силу обвинительный приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Наличие указанных документов в личных делах осужденных проверяется уполномоченным на то сотрудником отдела специального учета ИУ непосредственно в день их прибытия.

В соответствии с п.324 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" в карантинном отделении осужденные к лишению свободы знакомятся с: порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами; распорядком дня осужденных к лишению свободы; возможностью получения психологической помощи; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля и предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, совершение преступлений в период отбывания наказания. Расписка об ознакомлении осужденного к лишению свободы с указанной информацией приобщается к его личному делу. Данная информация, в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией ИУ, информационном терминале (при его наличии и технической возможности). Кроме того, осужденные к лишению свободы проходят вводный противопожарный инструктаж и инструктаж по охране труда, а при условии добровольного письменного согласия - психодиагностическое обследование, результаты которого отражаются в документации психологической лаборатории.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 отбывает наказание по приговору . от 07.11.2022 года по п. «г» ч.2 ст.117 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 21.03.2023 г. Конец срока: 03.03.2026 г.

В ИК-42 ФИО2 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами, распорядком дня в ИУ, с ним был проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, был проинформирован о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также ознакомлен с Перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Данный факт подтверждается представленной распиской осужденного ФИО2 об ознакомлении 02.02.2024 года с требованиями приказа Минюста России от 04.07.2022 года №110.

Кроме того, информация о порядке и условиях отбывания наказания, правах и обязанностях, установленных законодательством РФ и Правилами, распорядке дня в ИУ, об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия до осужденных, перечень запрещенных вещей и предметов, доводится начальниками отрядов после распределения из карантинного отделения по прибытии в отряд, ежемесячно на общих собраниях отряда, еженедельно на социально-правовой подготовке с осужденными, по средствам студии кабельного телевидения, а также данная информация находится в наглядной агитации отрядов.

Электронные носители и накопители информации включены в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (п.16 приложения № 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Согласно статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, помимо прочего, следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Приказом №191 от 11.03.2025 года утверждено положение о дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также состав дисциплинарной комиссии.

Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 75-лс от 15.04.2024 года на должность начальника ИК-42 назначен ФИО3

Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 62-к от 12.05.2025 года временное исполнение обязанностей начальника ИК-42 на период отсутствия ФИО3 (нахождение в очередном отпуске с13.05.2025 года по 02.07.2025 года) возложено на ФИО4

В судебном заседании установлено, что согласно рапорту №1081 от 26.05.2025 года, заместителя начальника оперативного отдела ИК-42 старшего лейтенанта внутренней службы С. 26 мая 2025 года в 15 часов 26 минут в гаражном боксе на участке "транспортный цех (лесовозная дорога) УКП" ИК-42 (бригада №14) при осуществлении, совместно с оперуполномоченными ОР ГУФСИН России по Красноярскому краю майором внутренней службы Ю. и капитаном внутренней службы ФИО5, осмотра автомобиля марки «КАМАЗ» государственный номер ., был обнаружен и изъят запрещенный к хранению и использованию в ИУ предмет, а именно электронный носитель и накопитель информации - microSD карта объемом памяти 4 Гб, которая находилась в автомагнитоле, установленной в кабине вышеуказанного автомобиля. За данным автомобилем временно закреплен осужденный ФИО2 который трудоустроен в бригаде № 14 в качестве водителя автомобиля 4 разряда (на перевозке технических грузов). Своими действиями осужденный допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом №110 от 04.07.2022 года, предусмотренное подпунктом 10.1 пункта 10 главы 2 (осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил), подпунктом 12.12 пункта 12 главы 2 (осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении №3 к настоящим Правилам)). В соответствии с частью 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации хранение запрещенных в ИУ предметов является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.

Из объяснения осужденного ФИО2 от 28.05.2025 года следует, что 26.05.2025 года примерно в 15.00 часов в боксе РММ он ремонтировал автомобиль КАМАЗ, в котором играла музыка. Когда пришли сотрудники администрации и поинтересовались, как играет музыка, он сообщил, что это флеш-карта, которую он нашел по дороге на работу, он оставил ее себе чтобы слушать музыку, прятал ее в коробке возле бокса «бульдозер».

Актом от 26.05.2025 года произведен обыск гаража участка «транспортный цех» (лесовозная дорога) ИК-42, где автомобиле КАМАЗ в автомагнитоле обнаружен и изъят электронный носитель и накопитель информации microSD карта на 4 ГБ.

Как установлено из журнала временного закрепления водителей за транспортным средством №32, под порядковым номером «705» имеется запись о закреплении автомобиля КАМАЗ за ФИО2

Из справки заместителя главного бухгалтера ИК-42 следует, что на балансе ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю учитывается автомобиль КАМАЗ-5511 .

Приказом ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю №137-ос от 01.10,2024 года ФИО2 принят на работу на должность водителя автомобиля 4 разряда участка «транспортный цех (лесовозная дорога) УКП бригада №14.

Из заключения проверки от 28.05.2025 года следует, что проверку по изъятой microSD карте считать оконченной, изъятую карту сдать на хранение в группу режима и надзора УИФПК ИК-42. За хранение и пользование запрещенного предмета в ИУ осужденного ФИО2 привлечь к дисциплинарной ответственности правами начальника исправительного учреждения.

Согласно п. 3 ст. 116 УИК РФ осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст. 116 УИК РФ Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Представлением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, признано целесообразным ФИО2 признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с наложением дисциплинарного взыскания.

Постановлениями врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.05.2025 года ФИО2 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 13 суток и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из ответа прокурора Кежемской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, осужденный ФИО2 с жалобами об обжаловании постановления от 30.05.2025 года не обращался.

Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах, протоколе заседания дисциплинарной комиссии и иных документах сведений не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства согласуются друг с другом.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника оперативного отдела ИК-42 старший лейтенант внутренней службы С. пояснил, что 26 мая 2025 г. он совместно с оперуполномоченными ГУФСИН России по Красноярскому краю участвовал в осмотра автомобиля марки «КАМАЗ» государственный номер ., был обнаружен и изъят запрещенный к хранению и использованию предмет - электронный носитель и накопитель информации microSD карта, которая находилась в автомагнитоле в кабине вышеуказанного автомобиля, за которым закреплен осужденный Болсуновский. При беседе осужденный ФИО2 пояснил, что данную microSD карту он нашел и использовал для прослушивания музыки. Тем самым, осужденный допустил нарушение правил внутреннего распорядка.

В подпункте 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указывается, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Требования подпункта 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, ч. 1 ст. 117 УИК РФ администрацией ИК-42 не нарушены, поскольку дать объяснение осужденному администрацией исправительного учреждения было предложено по указанному нарушению, тот воспользовался указанным правом, что подтверждается приложенным объяснением осужденного ФИО2

Право административного истца на защиту также нарушено не было, поскольку он проинформирован о существе допущенного им нарушения, которое полно и конкретно изложено, ему предоставлено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении.

Поскольку на ФИО2 распространяются режимные требования исправительной колонии строгого режима, то суд приходит к следующим выводам: о доказанности факта нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении; об обоснованности применения к нему меры взысканий в виде водворения в ШИЗО.

Тем самым ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Письменные доказательства, в том числе, рапорты сотрудников ИК-42, заключение по результатам проверки, протокол заседания дисциплинарной комиссии, акты, соответствуют требованиям ст. 70 КАС РФ. Оснований, предусмотренных ст. ст. 59, 61 КАС РФ, для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми не установлено.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.

Учитывая вышеизложенное, проверив законность и обоснованность наложенного взыскания, суд находит подтвержденным факт нарушения ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, принятые должностными лицами администрации меры имели под собой достаточное основание. При наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, порядок применения мер взыскания соблюден. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 13 суток вынесено после проверки изложенных сведений, в связи с чем, суд считает, что оснований для признания постановления начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными не имеется. Установленный Уголовно-исполнительным кодексом РФ обязательный порядок применения к ФИО2 оспариваемых мер нарушен не был.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, соответствуют действующему законодательству и исходя из юридически значимых обстоятельств дела, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

Кроме того, административным истцом в заявлении указано, что ему нанесен моральный вред.

В соответствии с ч.1.1 ст.124 КАС РФ, наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

В соответствии с ч.4 ст.2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Закрепив в статье 151 (абзац 1) ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, законодатель не установил ограничений в отношении оснований такой компенсации (Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2001 г. № 252-О).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п.2).

Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.

Объектом неправомерных посягательств являются по общему правилу любые нематериальные блага (права на них) вне зависимости от того, поименованы ли они в законе и упоминается ли соответствующий способ их защиты (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013 г.).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что статьи 151 и 1069 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 1099 ГК РФ направлены на реализацию, в частности, положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации (Определения от 25 декабря 2008 г. № 1012-О-О, от 24 октября 2013 г. № 1663-О и др.).

Причинение морального вреда подлежит доказыванию. Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Учитывая требования ст.ст.1064, 1069, 1070 ГК РФ, при рассмотрении указанной категории споров, обстоятельствами, подлежащими доказыванию являются: незаконность действий (бездействия) должностных лиц, наличие вины должностных лиц, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением должностных лиц и наступившими последствиями.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

В силу ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения морального вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, возложено на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Таким образом, применительно к данному делу факт наличия или отсутствия вины в действиях должностных лиц является юридически значимым обстоятельством.

В судебном заседании установлено, что отбывая уголовное наказание в местах лишения свободы ФИО2, был ознакомлен с Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года N 110 об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем имеется соответствующая личная подпись осужденного, нарушил установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 13 суток, в Кежемскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ данное взыскание им не обжаловалось.

Доказательств наличия умысла либо неосторожности в действиях (бездействии) должностных лиц ИК-42, которые могли бы повлечь причинение морального вреда, административным истцом суду не представлено, а судом не добыто.

ФИО2 не представил в материалы дела доказательства причинения действиями (бездействиями) административного ответчика физических и нравственных страданий. Доводы истца никакими допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены.

При этом, ФИО2 указано о нанесении ему морального вреда, однако требований о компенсации морального вреда в денежном выражении административным истцом при подаче административного иска не заявлено.

Принимая во внимание отсутствие каких-либо достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий действиями (бездействиями) ответчиков, которые нарушили бы личные неимущественные права истца, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц и моральным вредом, на который ссылается истец, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 30.05.2025 года – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года.