Решение № 2А-2357/2017 2А-2357/2017~М-1955/2017 М-1955/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-2357/2017

Дело № 2а-2357/17 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А..

при секретаре Смирновой В.Н.,

с участием прокурора Матьяшко А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Великий Новгород к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Великий Новгород (далее по тексту также – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, о запрещение посещения мест реализующих алкогольную продукцию, в том числе и розлив, в обоснование заявления указав, что решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления три раза, за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 1 раз. Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую непогашенную судимость, совершил в течение 1 года более двух административных правонарушений, просит установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, пояснив, что он не согласен с установлением ему дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел, поскольку работает с 09 час. до 18 час., а для явки в УМВД необходимо постоянно отпрашиваться.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 вышеназванной статьи установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом из письменных материалов дела и объяснений участвующих в судебном заседании лиц, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>.

Решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в Управлении заведено дело об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение им административных ограничений, установленных решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как установлено судом из письменных материалов дела, несмотря на разъяснение ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей, ФИО2 допустил нарушения установленной <данные изъяты> вышеназванного Федерального закона обязанности.

Так, постановлением И.О. мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ за невыполнение обязанностей, связанных с соблюдением административных ограничений, выразившееся в неявке на регистрацию в УМВД России по Великому Новгороду ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ за невыполнение обязанностей, связанных с соблюдением административных ограничений, выразившееся в неявке на регистрацию в УМВД России по Великому Новгороду ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 мирового судьи судебного участка № Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ за невыполнение обязанностей, связанных с соблюдением административных ограничений, выразившееся отсутствие в жилом помещении в период с 22 час. до 06 час.

Постановлением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не обеспечивают в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2 и его поведение в течение срока административного надзора, характер, место, время и обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета посещения мест реализующих алкогольную продукцию, в том числе и розлив, поскольку указанные дополнительные административные ограничения предусмотрены законом, не являются чрезмерными и будут способствовать достижению целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установленные решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ:

- увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раз в месяц.

- запретить пребывание мест реализующих алкогольную продукцию, в том числе в розлив.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий М. А.Юркевич