Решение № 2-1721/2018 2-1721/2018~М-1469/2018 М-1469/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1721/2018

Дело № 2-1721/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Яр УР 10 сентября 2018 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове УР (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове УР (межрайонное) (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) за досрочным назначением страховой пенсии по старости как педагогический работник, отработавший в учреждениях для детей не менее 25 лет. Однако ГУ – УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) вынесло решение об отказе в установлении пенсии, отразив его в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего истец лишается права на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Периоды её работы в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж работы с учетом Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях». С учетом вышеназванного периода учеты у истца было достаточно стажа для назначения пенсии в размере <данные изъяты>, состоящего из следующих периодов: <данные изъяты> – стаж зачтенного ответчиком, <данные изъяты> – период учебы. Истец просит признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ – УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию по старости истцу с момента возникновения права на пенсию; взыскать с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о взыскании судебных издержек с ответчика, понесенных в связи с оплатой услуг по составлению искового заявления и представлению интересов в судебном заседании в размере 10 000 руб. Также представила заявление о допуске к участию в судебном заседании в качестве её представителя ФИО2. Суд определил на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась в УПФ РФ за назначением досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ ей было отказано в назначении пенсии, не зачтен период учебы в ГГПИ со ссылкой на постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Считает, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. <данные изъяты> должен быть засчитан в стаж на основании Положения № 1397 от 17 декабря 1959 года, согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если ему непосредственно предшествовали и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. До зачисления в <данные изъяты> истица работала учителем математики в <данные изъяты> восьмилетней школе, данный стаж включен УПФ РФ, после окончания института истица занималась педагогической деятельностью, была принята социальным педагогом.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО4 не признала. Суду пояснила, что согласно акту документальной проверки после окончания института ФИО4 была принята руководителем РВО, данная должность не относится к педагогической деятельности, т. е. не соблюдено правило о педагогической деятельности после учебы.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28. 12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.4 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 0 ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П указал, что пенсионные права, приобретенные гражданами на основании ранее действовавшего законодательства, не могут быть отменены, нормы, которым может быть придана обратная сила, не должны применяться, если этим ухудшается пенсионное право гражданина.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено назначать пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, утверждён Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, согласно которого засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Так списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 поименована должность социального педагога. В качестве учреждений указаны: общеобразовательные учреждения: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так Списком должностей и учреждений..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, поименованы должности учителя, социального педагога. В качестве учреждений указаны: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований (п.1, 1.1 Списка).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства 29.10.2002 г. N 781 периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Глазове (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп19 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Подтвержденный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет <данные изъяты> (решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей ГУ – УПФ РФ в г.Глазове (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №а протокол №).Период работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. должность <данные изъяты>» не предусмотрена Перечнем от 17.12.1959 г. № 1397, постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 463 и Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Период работы в средней школе № <адрес> в качестве руководителя РВО и социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. должность «руководитель РВО» не предусмотрена перечнем от 17.12.1959 года № 1397, постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 463 и Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года № 781. Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> институте им.ФИО11 не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как это не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно аб.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 г. № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. Положение от 17.12.1959 № 1397 может быть применено к периодам работы как до 01.01.1992 года (Постановление от 16.07.2014 года № 665 – п.3 пп. «а» абзац второй), так и до 01.10.1993 года (часть 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и действовавший до 01.10.1993 пункт 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463). Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. В этой связи норма абзаца пятого пункта 2 Положения от 17.12.1959 № 1397 не применима.

Из представленной копии трудовой книжки <данные изъяты> № ФИО4 (<данные изъяты>) Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята пионервожатой в среднюю школу №;

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем математики в <данные изъяты> школу; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу;

ДД.ММ.ГГГГ принята на 0,25 ставки лаборанта кафедры физики;

ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов 1 курса дневного отделения физико-математического факультета <данные изъяты> института; ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу руководителем РВО (соц.педагогом) шк. №; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы соц.педагогом по личному желанию в соответствии со ст.29, п.5 КЗоТ РФ переводом в <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> переводом педагогом-психологом и преподавателем информатики;

ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем физики и информатики.

Согласно справке Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 (Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в <данные изъяты> восьмилетней школе в должности учителя по предмету математика в период с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ по <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ). Периодов, не подлежащих включению специальный стаж, нет. Основание выдачи справки: книга приказов по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г., карточки-справки по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г., тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно диплому <данные изъяты> № выданному ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, <данные изъяты> Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в <данные изъяты> институт им.ФИО11 и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного института по специальности физика, информатика и вычислительная техника. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Е. Н. присвоена квалификация учителя физики, информатики и вычислительной техники.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве <данные изъяты> ЗАГС министерства юстиции <адрес> имеется запись акта о заключении брака ФИО1 и <данные изъяты> Е.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене ФИО4. Вышеуказанный брак расторгнут.

Согласно акту документальной проверки ГУ –УПФ РФ в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка достоверности выдачи справки по факту работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в качестве руководителя РВО средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Для проверки запрошены и предоставлены документы: приказы по личному составу средней школы №ДД.ММ.ГГГГ г., тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ годы. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «ФИО4 принять руководителем РВО с ДД.ММ.ГГГГ (основание приказ ГОРОНО № от ДД.ММ.ГГГГ)». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «ФИО4 – социального педагога средней школы № <адрес> уволить с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ Городского отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ №)». В тарификационных списках работников средней школы № <адрес> ФИО4 значится: на ДД.ММ.ГГГГ – «социальный педагог», 1,5 ставки, 2 948,40 руб., «информатика», 733,82 руб. В лицевых счетах по заработной плате на имя ФИО4 имеются следующие отметки: ДД.ММ.ГГГГ – соц. педагог: 1,0 ст./1260 руб., ДД.ММ.ГГГГ – соц.педагог, 1,5 ст/2948,40 руб.; 6 часов пед.нагрузки в неделю/733,82 руб. Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена из расчета 1 ставки заработной платы по основной должности (по коду «01») за фактически отработанные часы. Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год начислена ежемесячно согласно установленного объема работ из расчета 1,5 ставки по основной должности ( по коду «01») с доплатой за часы педагогической нагрузки в среднем звене ( по коду «31») за фактически отработанные часы ( в т.ч. в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года прослеживаются начисления за дни очередного отпуска). Справочно: в лицевом счете имеется отметка о предоставлении очередного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 48 дн. (учитель), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 36 дней (соц. педагог). Дней без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации и иных отвлечений от основной работы в ходе проверки не выявлено).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> институт имени ФИО11», в приказах ректора института по личному составу студентов за ДД.ММ.ГГГГ годы значится:

-«<данные изъяты> Е.Н. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зачислить на I курс дневного отделения физико-математического факультета по специальности № «Физика, математика и ВТ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)»

-<данные изъяты> Е.Н., студентку V курса 152 группы очного отделения физико-математического факультета отчислить из института в связи с окончанием срока обучения ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)».

По окончании срока обучения ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация и звание учителя физики, информатики и вычислительной техники по специальности «Физика, информатика и ВТ» и выдан диплом государственного образца <данные изъяты> №, регистрационный №.

Основание: <данные изъяты>.

Примечание: за время обучения в <данные изъяты> институте <данные изъяты> Е.Н., (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) академический отпуск не предоставлялся. После окончания института было предоставлено право самостоятельного трудоустройства.

Таким образом, в судебном заседании из представленных доказательств (трудовой книжки, акта документальной проверки, справки Управления образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что ФИО4 (<данные изъяты> Е.Н. осуществляла до поступления в <данные изъяты> педагогическую деятельность, данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

В судебном заседании так же нашло свое подтверждение (копия диплома. Информация из образовательной организации), что ФИО4 <данные изъяты>) Е. Н. прошла полный курс обучения в педагогическом ВУЗе, за время обучения в <данные изъяты> институте истцу академический отпуск не предоставлялся.

Согласно архивной справке МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) работала в средней школе № <адрес>. В лицевых счетах работников средней школы № <адрес> отражено: за ДД.ММ.ГГГГ г. «дата поступления на работу ДД.ММ.ГГГГ.»; «ДД.ММ.ГГГГ соц.педагог, 1,0 ст.+0,5 ст.»; «руковод. РВО»; «ДД.ММ.ГГГГ соц.педагог, 1,5 ст.; 6 ч.» (так в тексте). За ДД.ММ.ГГГГ г. «ДД.ММ.ГГГГ соц.педагог, 1,5 ст.; 6 ч»; «ДД.ММ.ГГГГ пр. № уволить ДД.ММ.ГГГГ.» (так в тексте). В тарификационных списках работников восьмилетней школы № <адрес> отражено: на ДД.ММ.ГГГГ «руководитель РВО, 1,5 ст.»; «информ.». Примечание: - по приказу № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принять руководителем РВО с ДД.ММ.ГГГГ – по приказу № п.7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, соц.педагога ср.шк. №, уволить с работы по собств. желанию с ДД.ММ.ГГГГ По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначить социальным педагогом в среднюю школу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. По приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4, социального педагога средней школы № <адрес>, освободить от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в <данные изъяты>.

Согласно абзацу пятому пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию «Об открытии специальности «Социальная педагогика» (№ 582 от 21.06.1990 г.) и решением Коллегии Государственного комитета СССР по народному образованию «О введении института социальных педагогов» (№ 14/4 от 13.07.1990 г.) в 1991 г. была утверждена специальность «социальная педагогика».

В соответствии с постановлением Министерства труда РФ от 11 ноября 1992 года № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации» согласован разряд оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, представленные Министерством образования РФ, согласно Приложениям 1 и 2, где в Приложении 1 указана за № 11 должность «социальный педагог», диапазон разрядов «7 – 14». Согласно тарифно - квалификационных характеристик социального педагога в его должностные обязанности входило организация воспитательной работы, изучение психолого-педагогических особенностей личности и ее микросреды, условий жизни, выявление интересов и потребностей, трудностей и проблем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении и своевременное оказание социальной помощи и поддержки обучающимся и воспитанникам. Создание условия для развития талантов, умственных и физических способностей обучающихся во внеурочное время.

В судебном заседании установлено, что социальным педагогом ФИО4 был присвоен <данные изъяты> разряд, что следует из карточки- справки, для которого требовалось наличие высшего профессионального образования и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет.

Согласно Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (действовавшего в период работы ФИО4 социальным педагогом) под образованием понималось целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Таким образом, выполнение функций социального педагога является, целью которого в том числе является организация воспитательной работы, педагогической деятельностью.

Приказом начальника гор. управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО4», ФИО4 назначена социальным педагогом в среднюю школу № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, социальный педагог средней школы №, освобождена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в <данные изъяты>.

Из представленных карточек – справок ФИО4 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в средней школе № работала в должности «соц. педагога (1, 0 ставка), руковод. РВО (0, 5 ставки)», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «соц. педагог» (1, 5 ставки). ФИО4 присвоен 10 разряд.

Трудовой книжкой ФИО4 так же подтверждается факт работы истца за спорный период времени в должности социального педагога.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после окончания педагогического учебного заведения ФИО4, работая в школе № <адрес>, социальным педагогом после окончания педагогического учебного заведения осуществляла педагогическую деятельность. Должность социального педагога была утверждена до принятия ФИО4 на указанную должность в школу № <адрес>.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что поскольку ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала на педагогической должности, которая относится к педагогической деятельности, требования, предусмотренные абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 соблюдены, период учебы ФИО4 в <данные изъяты> институте подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию.

Согласно п.2 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п.7 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста ( 55 лет) истица обратилась в орган, осуществляющие пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, с учетом признаваемых ответчиком и данным судебным постановлением, специальный стаж на день обращения составит <данные изъяты>. Таким образом, учитывая наличие требуемого специального педагогического стажа у истицы на момент её обращения в ГУ УПФ, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, данное решение подлежит отмене, исковые требования ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы истца ФИО4 по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные издержки по оплате услуг представителя подтверждаются договором поручения от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000,00 руб.

В соответствии со ст. ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300,00 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, по оплате услуг представителя в размере 10 000,00 рублей, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) об отказе ФИО4 в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) досрочно назначить ФИО4 бессрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Днем составления мотивированного решения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е. В. Кротова