Решение № 2-317/2019 2-317/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-317/2019

Дело № 2-317-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 года Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.

при секретаре Меркуловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о восстановлении в очереди нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о восстановлении в очереди нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявления указал, что с 5 декабря 1983 года по 8 декабря 1997 года он проходил службу в органах внутренней службы 16 декабря 1988 года ему была выделена 2-х комнатная квартира жилой площадью 28 кв.м на состав семьи из четырех человек. Однако, поскольку он продолжал нуждаться в улучшении жилищных условий, 26 июля 2000 года он обратился с заявлением в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к председателю комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов об улучшении жилищных условий. 7 мая 2014 года он обратился с заявлением об ознакомлении с учетным делом, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Письмом от 12 декабря 2014 года начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области сообщил ему, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области не занимается постановкой на очередь и выдачей государственных жилищных сертификатов. В связи с его обращением 22.10.2018 года, начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области сообщил, что его заявление о постановке на улучшение жилищных условий не поступало. Просит суд восстановить его в списке нуждающихся на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что он проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области с 5 декабря 1983 года по 8 декабря 1997 года, состоял на учете как нуждающийся в обеспечении жилим помещением, 16 декабря 1988 года ему была предоставлена квартира жилой площадью 28 кв.м на состав семьи из 4 человек. Ему стало известно, что сотрудниками ФСИН России по Курской области стали восстанавливаться права на получение жилья в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище» и 26 июля 2000 года он обратился с заявлением в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области к председателю комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов об улучшении жилищных условий. Принималось ли решение о постановке его не учет - он не узнавал, в декабре 2014 года он обратился с заявлением к начальнику ФКУ ИК-3 и узнал, что не был постановлен на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Своевременно не обратился в суд вследствие юридической неосведомленности.

Представители ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО2 и ФИО3 иск не признали, указав, что заявление истца о постановке его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с входящим штампом регистрации документа отсутствует. В учетных документах не имеется и протокола заседания ЖБК ИК-3 о постановке истца на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 не указан и в списках очередников на улучшение жилищных условий, поскольку все сотрудники, состоящие на учете на получение жилья ежегодно проходят перерегистрацию с уточнением состава семьи, предоставлением данных домоуправлений, БТИ, УФРС, о чем известно истцу. 26.12.2014 года ФИО1 начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области было направлено письмо с разъяснением и указанием на то, что Учреждение не занимается постановкой на очередь и выдачей государственных жилищных сертификатов.

Просили применить срок исковой давности по заявленному требованию и отказать в иске, поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительных причин.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 31 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, предусматривалось, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Указом Президента РФ N 825 от 28 июня 1999 года "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений" установлено, что приоритетной формой финансирований расходов на обеспечение постоянным жильем сотрудников увольняемых и уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.

Во исполнение данного Указа Президента РФ Правительством Российской Федерации были приняты постановление от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" и постановление от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие).

В соответствии с п. 2 Правил государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

В соответствии с п. 5 абз. 6 п.п. «а» Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области с 5 декабря 1983 года по 8 декабря 1997 года, с 6 января 1984 года состоял на учете как нуждающийся в обеспечении жилым помещением, 16 декабря 1988 года ему была предоставлена <адрес> по <адрес> жилой площадью 28 кв.м на состав семьи из 4 человек.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исковых требований о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании права на получение государственного жилищного сертификата, включении в Федеральную целевую программу "Жилище" истцом ФИО4 не заявлено, доказательств нуждаемости в жилом помещении, которым не был обеспечен не представлено, решений о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, равно как и решений об исключении его из этой очереди в установленном ЖК РСФСР и ЖК РФ порядке не производилось.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 2 статьи 199, статьи 200 ГК Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Как разъяснено в пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что о том, что он не состоит на учете сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ему стало известно в декабре 2014 года. С настоящим иском в суд ФИО4 обратился 19 апреля 2019 года, то есть по истечении срока исковой давности.

С учетом приведенных требований закона, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска обращения в суд за защитой нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области о восстановлении в очереди нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 июня 2019 года.

Председательствующий судья Т.П.Игнатьева