Решение № 12-288/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-288/2019

23RS0№-56

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края ФИО2

при секретаре Луневой И.В.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности АО «Тандер» ФИО6 ФИО7

представителя Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Тандер» на постановление № от 06.05.2019г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 № от №» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

25.04.2019г. в 10 часов 04 минуты была проведена плановая проверка в помещениях магазина №" по адресу: <адрес>.,22 в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе: отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, неправильно вывешены огнетушители, на объектах отсутствует исполнительная документация на системы и установки противопожарной защиты объекта, противопожарные двери фиксируются в открытом положении, механизмы для самозакрывания противопожарных дверей (доводчики) находятся в разомкнутом состоянии и иные нарушения.

По результатам проверки в отношении юридического лица АО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Тандер» признано виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.

АО «Тандер» считает указанное постановление и наказание незаконным и необоснованным, представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО5 подала в Октябрьский районный суд <адрес> 21.05.2019г. жалобу на указанное постановление, в которой указано, что Составленный Акт проверки от 25.04.2019г. № не содержит даты и времени проведения проверки, что является нарушением п. 6 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 294-ФЗ, и их вина по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не установлена. В постановлении не мотивирован вывод о наличии виновности и назначении наказания лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении. Просит признать постановление незаконным, отменить его и производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО6 ФИО8 поддержала доводы жалобы, пояснила, что в результате проверки было допущено нарушение норм права, предусмотренных ст. 4.4 КоАП РФ. Кроме того до настоящего времени не исполнено решение Октябрьского районного суда <адрес> от 16.07.2019г., которым постановление № от 06.05.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО « Тандер» о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> с жалобой не согласен, считает постановление законным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вынесенное постановление № от 06.05.2019г. по делу об административном правонарушении следует отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 06.05.2019г. АО «Тандер» признано виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 руб.

В судебном заседании также установлено, что в отношении АО «Тандер» вынесены ряд постановлений по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при проверке разных объектов по соблюдению требований пожарной безопасности и ряд материалов находится на рассмотрении в судебных органах по жалобам АО «Тандер».

Кроме того до настоящего времени не исполнено решение Октябрьского районного суда <адрес> от 16.07.2019г., которым постановление № от 06.05.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО « Тандер» о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

На основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, вынесенное постановление № от 06.05.2019г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение и объединение дел в одно производство.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Тандер» на постановление № от №. по делу об административном правонарушении, вынесенное зам. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Клинтухом ФИО9 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление № 13/149 от 06.05.2019г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Тандер» о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» возвратить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья : ФИО1