Решение № 2А-93/2019 2А-93/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-93/2019

Дело № 2а-93/2019

УИД 43RS0039-01-2019-000020-49


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 21 ноября 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

с участием представителя административного истца - Нижегородской таможни Б.Е.В.

административного ответчика П.В.П., а также его представителей Б.Я.Н., К.Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к П.В.П. о взыскании утилизационного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к П.В.П. о взыскании утилизационного сбора.

В обоснование заявления указывает, что административным истцом проведена камеральная таможенная проверка в отношении П.В.П. по вопросу контроля правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора за ввоз товаров.

В ходе камеральной проверки установлено, что К.В.В. заключил с компанией “HEROVIT GMBH33605” (Германия), являющейся отправителем контролируемого товара, внешнеторговый контракт.

Для осуществления таможенных операций П.В.П. заключил договор таможенного представителя с декларантом от 21.04.2016 года № с ООО “Региональный таможенный представитель”.

ООО “Региональный таможенный представитель” от имени П.В.П. произвело на Кировском областном таможенном посту Нижегородской таможни в соответствии с таможенной процедурой “выпуск для внутреннего потребления” таможенное декларирование товаров по декларации на товары № (товар № 3, 4).

По результатам камеральной таможенной проверки установлен факт неуплаты П.А.П. утилизационного сбора в отношении товаров: “шасси-рама в сборе для грузового автомобиля “MAN TGA” модельного ряда TGA, 4х4, б/у, не для промышленной сборки, 2005 года выпуска, VIN: №”, “шасси-рама в сборе для грузового автомобиля SCANIA R124” модельного ряда R124/420, 4х2, б/у, не для промышленной сборки, 2003 года выпуска, VIN: №”, продекларированных по вышеуказанной декларации. При этом, размер утилизационного сбора составляет 3279000 руб.

26.10.2018 года Нижегородской таможней в адрес П.В.П. направлено письмо о неуплате утилизационного сбора, которое вручено ему 01.11.2018 года. Вместе с тем, утилизационный сбор П.А.П. не уплачен.

Просит взыскать с П.В.П. неуплаченный утилизационный сбор в сумме 3279000 руб..

Представитель Нижегородской таможни – Б.Е.В. в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Представитель административного истца – К.М.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – П.В.П., а также его представители – Б.Я.Н., К.Г.В. в судебном заседании возражают против удовлетворения административных исковых требований. Факт оплаты П.А.П. таможенных платежей при ввозе товаров на территорию РФ не оспаривают. Вместе с тем, считают, что на него не может быть возложена обязанность уплаты утилизационного сбора, поскольку указанные товары ввезены им для третьих лиц. Также считают, что в действующем законодательстве существует правовая неопределенность в вопросе установления лица, обязанного уплачивать утилизационный сбор.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с п. 3 ст. 24.1 ФЗ “Об отходах производства и потребления”, отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291 “Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”.

Этим же Постановлением утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

Указанные Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом “Об отходах производства и потребления” требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (п. 1 Правил).

В соответствии с п. 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”, осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 15.1 Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Из декларации на товары №, Invoice № от 02.03.2016 года, следует, что П.В.П. приобрел товары у компании “HEROVIT GMBH” (Германия). В частности, им приобретены шасси-рама в сборе для грузового автомобиля “MAN TGA” модельного ряда TGA, 4х4, б/у, не для промышленной сборки, 2005 года выпуска, VIN: № (товар № 3 в декларации); шасси-рама в сборе для грузового автомобиля “ SCANIA R124” модельного ряда R124/420, 4х2, б/у, не для промышленной сборки, 2003 года выпуска, VIN: № (товар № 4 в декларации) (л.д. 21-24, 25-27).

Из договора таможенного представителя с декларантом № ПКВ/665 от 21.04.2016 года следует, что П.В.П. при оформлении таможенных процедур действовал через представителя – ООО “РТП” (л.д.27).

Из акта камеральной таможенной проверки от 26.10.2018 года №, следует, что П.В.П. необходимо уплатить утилизационный сбор в размере 3279000 руб. (л.д.10-18).

Расчет утилизационного сбора, произведенного с применением его ставок, действующих на дату ввоза П.А.П. товаров на территорию РФ, также приведен в административном исковом заявлении (л.д. 4-9, 43-45).

26.10.2018 года Нижегородской таможней в адрес П.В.П. направлено уведомление № о неуплате таможенного сбора, которое вручено П.В.П. 01.11.2018 года (л.д.32-34).

Расчет сбора проверен судом, признан обоснованным и арифметически верным и не оспаривается административным ответчиком.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу что лицом, ввезшим на территорию РФ шасси-раму в сборе для грузового автомобиля “MAN TGA”, шасси-раму в сборе для грузового автомобиля “ SCANIA R124” является П.В.П..

Доводы административного ответчика о том, что он не является лицом, обязанным уплачивать утилизационный сбор, поскольку товары приобретались им для третьих лиц, а также о наличии правовой неопределенности в вопросе установления такого лица, отклоняются судом. В силу п. 3 ст. 24.1 ФЗ “Об отходах производства и потребления”, п. 2 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров.

Следовательно, лицом, обязанным уплатить утилизационный сбор за ввезенные на территорию Российской Федерации товары, является П.В.П..

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Нижегородской таможни подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 “О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”, при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджет муниципальных районов.

При таких обстоятельствах, с П.В.П. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24595 руб. в доход бюджета муниципального образования “Уржумский муниципальный район Кировской области”.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Нижегородской таможни – удовлетворить.

Взыскать с П.В.П. в пользу Нижегородской таможни утилизационный сбор в сумме 3279000 руб.

Взыскать с П.В.П. государственную пошлину в размере 24595 руб. в доход бюджета муниципального образования “Уржумский муниципальный район Кировской области”.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Судья