Постановление № 5-397/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-397/2017

Дело № 5-397/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н.,

рассмотрев в отношении ООО «ALISA» ("данные изъяты"), дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ***2017 старшим уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни М.В., перевозчик ООО «ALISA» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союз сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара путем предоставления недействительных документов.

В частности, ***2017 на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни под управлением водителя А.М. прибыло транспортное средство с регистрационным номером ***, перевозившее от отправителя «а.» в адрес получателя ООО «С.» товар: клей для производства мешков (страна производства – Австрия).

Перевозка осуществлялась фирмой перевозчиком ООО «ALISA».

В ходе таможенного контроля был осуществлён таможенный досмотр, в результате которого установлено, что вес брутто товара составляет 21841 кг., что на 646,12 кг. больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Указанное послужило основанием составления в отношении ООО «ALISA» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Защитник ООО «ALISA» ФИО1 вину ООО «ALISA» не признал, полагая, что в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку расхождение в весе брутто произошло по причине того, что взвешивание товара сотрудником таможни производилось вместе с паллетами, которые использовались как транспортное оборудование, вес которых, между тем, не подлежал учету при определении веса брутто перевозимого товара.

Оценив доводы защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** 2017 года на таможенный пункт МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство перевозчика SIA «ALISA», государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя А.М.

Таможенному органу с целью помещения товара под таможенную процедуру транзита перевозчиком были представлены товаросопроводительные документы: CMR *** от ***2017, INVOICE N *** от ***2017, согласно которым в транспортном средстве перемещалось 840 мешков на 21 грузовом месте (паллете), весом брутто 21194,88 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перевозимый товар – «мелкозернистый порошок светло-желтого цвета (клей для производства мешков)», упакован в бумажные мешки серого цвета с маркировкой на иностранном языке, с указанием торговой марки и страны изготовителя товара «agrana starke gmbh collabond 8017 ig/25 kg/ made in austria», общее количество грузовых мест составляет 21, при этом вес брутто товара составляет 21841 кг., что на 646,12 кг. больше веса, указанного в товаросопроводительных документах.

Согласно акту таможенного досмотра от ***2017 № *** товар взвешивался на весовой платформе на деревянных паллетах (поддонах) и обтянут прозрачной пленкой. Результаты взвешивания отражают общий вес брутто товара – вес самого товара (нетто) его упаковки (мешков) и поддона, на котором этот товар находится.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

В силу пункта «b» статьи 1 Приложения B.3 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом. Исключены также контейнеры и поддоны такие, как они определены соответственно в пунктах «c» и «d» названной статьи.

Согласно пункту «d» указанной статьи поддоном признается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки / выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку / выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку;

Следовательно, поддон используется для удобства транспортировки товара и относится к транспортному оборудованию, вес которого подлежит исключению из веса брутто товара.

Исходя из указанного, из установленного при таможенном досмотре фактического веса брутто товара в размере 21841 кг. подлежало вычесть вес поддонов, чего таможенным инспектором сделано не было, вес деревянных поддонов не установлен.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, достоверно подтверждающих вес брутто перевозимого ООО «ALISA» товара.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что таможенным органом не представлено достаточных доказательств предоставления недостоверных сведении о весе брутто перевозимого товара, суд приходит к выводу о недоказанности вины ООО «ALISA» в совершении вмененного юридическому лицу административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Расходы за проведение перевода документов в сумме 957 руб. в соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ отнести на счёт федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ООО «ALISA» дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Изъятый по делу товар в виде мелкозернистого порошка светло-желтого цвета (клей для производства мешков), упакованного в бумажные мешки серого цвета с маркировкой на иностранном языке, с указанием торговой марки и страны изготовителя товара «agrana starke gmbh collabond 8017 ig/25 kg/ made in austria», количество товара – 26 шт. (мешков), вес брутто – 650 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Т.» по адресу П. район, д. У., вернуть по принадлежности ООО «ALISA».

Расходы за проведение перевода документов в сумме 957 (девятьсот пятьдесят семь) руб. в соответствии с частью 3 статьи24.7 КоАП РФ отнести на счёт федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Судья Р.Н. Лугина

Постановление в мотивированной форме изготовлено *** 2017 года.