Решение № 2А-209/2025 2А-209/2025~М-150/2025 М-150/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-209/2025

Дело № 2а-209/2025

УИД 80RS0001-01-2025-000333-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Агинское 15 апреля 2025 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Цыденжаповой Ц.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление ФИО1 к судебному приставу Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, заинтересованному лицу УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству. Требования мотивированы тем, что 28.12.2022г. на основании исполнительной надписи №-н/№ нотариуса ФИО3 судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». Указанное исполнительное производство о взыскании кредитной задолженности впоследствии было прекращено в связи с зaключением мирового соглашения между взыскателем ПАО «Сбербанк России» и должником ФИО1 При прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 20.03.2025г. вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 21 024,86 руб. Данная сумма является значительной для него, поскольку имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащаяся 11 класса Агинской окружной гимназии-интернат и двоих малолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащаяся 8 класса Агинской окружной гимназии-интернат, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещающая Амитхашинский детский сад. Также младшей дочери Ариане установлена инвалидность. Супруга ФИО6 не работает, какого-либо имущества, за счет которого возможно исполнить постановление на указанную сумму не имеется. Заработанные средства уходят на содержание, обучение и лечение детей. Имеются кредитные обязательства у него, а также у супруги, иных доходов не имеют. Кроме того его семья имеет статус многодетной и малоимущей. В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановления о взыскании исполнительского сбора им не подавалась. Просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 21024,86 руб. в рамках исполнительного производства № от 06.12.2024г.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – Агинское РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Начальником отделения - старшего судебного пристава Агинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 предоставлена информация, из которой следует, что на исполнении в Агинском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа - постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <адрес>ное отделение судебных приставов по делу №-ИП, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 22024.86 рублей в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, пер. Степной, <адрес> пользу взыскателя: УФССП России по <адрес>, адрес взыскателя: <адрес>.

На исполнении в Агинском РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительная надпись нотариуса №-н/№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО8 (адрес: 394018, <адрес>Б) по делу №-нl№, предмет исполнения: Задолженность по К<адрес> от 16.01.2022г. в размере: 314640.93 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ПАО "Сбербанк России". 06.12.2024г. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 22024,86 рублей. 13.01.2025г года Агинским районным судом <адрес> вынесено определение об утверждении мирового соглашения, о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о прекращении исполнительного производства Агинского районного суда <адрес> от 13.01.2025г судебным приставом-исполнителем Агинского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП. Исполнительский сбор в размере 22024,86 рублей вынесен в отдельное исполнительное производство №-ИП от 17.01.2025г.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ст. 105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно положениям ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ неоднократно подчеркивали, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера и должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N ДД.ММ.ГГГГ год, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N ДД.ММ.ГГГГ год).

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Вопрос об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора разрешается судом в каждом конкретном деле на основании установления и исследования фактических обстоятельств. При этом следует учитывать, обеспечивает ли исполнительский сбор интересы взыскателя. Такая правовая позиция изложена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-КА<адрес>-К2.

ФИО1 не является субъектом предпринимательской деятельности, поэтому основанием к освобождению от взыскания исполнительского сбора могут выступать не только обстоятельства непреодолимой силы.

Административный истец в обосновании своих требований указал, что должником были приняты все меры для исполнения требований исполнительного документа с момента, с заключением мирового соглашения со взыскателем исполнительное производство прекращено.

На иждивении у ФИО1 находятся трое несовершеннолетних детей, двое из которых являются малолетними. Супруга не работает, младшей дочери установлена инвалидность-категория «ребенок –инвалид» (справка серии МСЭ-2023 №). Семья имеет статус многодетной семьи и малоимущей, получающей социальную поддержку.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании определения Агинского районного суда <адрес>.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, исходя из того, что ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей, не имеет иных доходов, семья имеет статус многодетной семьей и малоимущей, получающей социальную поддержку, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должников, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последних, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 360 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить должника ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 22 024,86 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.12.2024г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.01.2023г.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Агинский районный суд.

Судья Ц.Ц.Дашиева