Решение № 2А-439/2021 2А-439/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-439/2021

Дело №2а-439/2021г.

13RS0019-01-2021-000603-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 марта 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – гражданки <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена 18.07.2018г. Останкинским районным судом гор. Москва по п. «б» ч.4 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2 должна покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 01.12.2020г.). 12.03.2021г. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В личном деле ФИО2 имеется паспорт гражданки <данные изъяты>

Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел РФ по Рузаевскому муниципальному району гражданки <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, с 12 марта 2021г. до 12 мая 2021г.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования, изложенные в административном иске поддержала, уточнив их, просила принять решение о помещении в ЦВСИГ отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району гражданки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на срок до 1 месяцев, то есть до 12 апреля 2021г., необходимые документы для пересечения границы имеются, необходимо время для приобретения билетов для отправки иностранного гражданина на Родину.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признала, не возражала против помещения её в центр временного содержания иностранных граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Останкинского районного суда г. Москвы 18 июля 2018 г. осуждена гражданка <данные изъяты> ФИО2 совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.3).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 01.12.2020г. №-рн о нежелательности её пребывания в Российской Федерации (л.д.4).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 18 февраля 2021 г. принято решение о депортации иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.6).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 18 июля 2018г. по 12 марта 2021г. ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождена 12 марта 2021 г. по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 18 февраля 2021 г. помещена в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, а именно с 15 часов 12 марта 2021 г. и до 15 часов 14 марта 2021г. (л.д.8).

В личном деле ФИО2 имеется паспорт гражданки <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. сроком действия до 24.01.2022г.

Для пересечения государственной границы ФИО2 необходимые документы имеет.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2, подлежащей депортации, в специальное учреждение с 12 марта 2021 г. на срок 1 месяц, т.е. до 12 апреля 2021 г.

Доводы административного ответчика о невозможности его депортации из того, что на территории России проживают супруга и несовершеннолетние дети, не имеют правового значения по рассматриваемому делу, поскольку ни решение о депортации, ни распоряжение Минюста Российской Федерации о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, не отменены.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок 1 (один) месяц, т.е. до 12 апреля 2021 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам при Верховном Суде Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2021 г.

Дело №2а-439/2021г.

13RS0019-01-2021-000603-45