Решение № 2А-1180/2017 2А-1180/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-1180/2017

Дело № 2а-1180/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего по делу судьи Буткиной Н.Е.

при секретаре Фокиной О.С.

с участием прокурора Бессонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

8 сентября 2017 года Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – УМВД России по г. Чите) обратилось с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре к ФИО1, ссылаясь на следующее. Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 19.12.2007 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 18.04.2012 г. освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 25.07.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 7 месяцев с применением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 до 6 часов; запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края; обязательная явка 4 раза в месяц каждого месяца в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. С 22.09.2016 г. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 11.03.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток; 15.03.2017 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб. ФИО1 не женат, детей не имеет, на путь исправления не становится. На основании изложенного административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и запрета посещения мест проведения увеселительных и игровых мероприятий (рестораны, бары, ночные заведения, казино).

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Чите ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, установленные ранее административные ограничения ФИО1 не соблюдал.

ФИО1 заявленные требования признал, пояснил, что соблюдать административные ограничения при административном надзоре ему не позволяет алкоголь. Указал, что лечение от алкогольной зависимости не принимает по причине отсутствия денежных средств. Пояснил, что он не трудоустроен, поскольку в настоящее время в течение 8 месяцев занимается оформлением пенсии по инвалидности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора Бессонова А.C. о необходимости удовлетворения заявленного административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 и п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела видно, что приговором Железнодорожного районного суда г. Читы от 19.12.2007 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев; отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Читы от 27.12.2006 г.; на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи и окончательно к отбытию осужденному ФИО1 назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя сок отбытия наказания с 19 декабря 2007 года (л.д. 13-23).

В период с 19 декабря 2007 года по 18 апреля 2012 года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии наказания, что подтверждается копией справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю серии 33 № 020787 от 18.04.2012 г. (л.д. 5).

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 25.07.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 7 месяцев с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (л.д. 24-28).

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 11.03.2017 г. по делу № 5-171/2017 установлено, что 11 марта 2017 года в 1 час 00 минут ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дома отсутствовал, находился в баре «Кураж» по адресу: г. Чита, проспект Советов, д. 1б. Данным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток (л.д. 29).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Читы от 15.03.2017 г. по делу № 5-226/2017 установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, 13 февраля 2017 года не явился для регистрации в отдел полиции. Данным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 30).

Согласно справке-характеристике, составленной инспектором по направлению осуществления административного надзора ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите ФИО3 25.07.2017 г., ФИО1 проживал по адресу: <...>, п. 1. За время нахождения на профилактическом учете систематически нарушал ограничения административного надзора – не являлся на регистрацию в отдел полиции согласно графику. При проверке по месту жительства дома не находился, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. В июне 2017 г. в органы дознания ОП «Железнодорожный» переданы материалы для проведения процессуальной проверки в отношении ФИО1, т.к. в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, постановление о возбуждении уголовного дела от 29.06.2017 г. ФИО1 официально нигде не трудоустроен, употребляет алкогольные напитки, характеризуется отрицательно. Активно общается с лицами, ранее судимыми, а также с лицами, в настоящее время находящимися в местах лишения свободы. Придерживается понятий и устоев преступного мира, отрицательно относится к органам власти, пропагандирует среди лиц, входящих в круг его общения, идеи и устои преступного мира. Склонен к совершению как административных правонарушений, так и преступлений. По характеру импульсивный, вспыльчивый, ведет себя вызывающе (л.д. 31).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, дополнительные ограничения, которые требует установить ФИО1 административный истец, являются необходимыми и соразмерными праву ФИО1 на свободу передвижения.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и об установлении ФИО1 в течение установленного вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 25.07.2016 г. срока административного надзора дополнительных административных ограничений при административном надзоре в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них и запрещения посещения увеселительных и игровых мероприятий (рестораны, бары, ночные заведения, казино).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление УМВД России по г. Чите удовлетворить.

Установить в течение срока административного надзора, установленного вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 25 июля 2016 года, дополнительные ограничения по административному надзору в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения посещения мест проведения увеселительных и игровых мероприятий (рестораны, бары, ночные заведения, казино).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Буткина

Решение суда принято в окончательной форме 15 сентября 2017 года.