Решение № 2А-3506/2017 2А-3506/2017~М-3206/2017 М-3206/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-3506/2017

Дело №2а-3506/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2017г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Шам С.Е., при секретаре Лысак Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО "АФК" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по РО об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «АФК» обратился в Шахтинский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по РО об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов.

Административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 29.10.2012г., выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> о взыскании задолженности в размере 85453,82 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Взыскатель ООО «АФК», в лице представителя по доверенности ФИО4, считает решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства № незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В силу ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе и на пенсию должника-гражданина.

На момент окончания исполнительного производства с актом о невозможности взыскания, должник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла пенсионного возраста, и взыскание в пользу взыскателя могло производиться за счет пенсии должника, сведения о невозможности применения данной меры принудительного исполнения от судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

На момент составления административного искового заявления судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего его предъявления для принудительного взыскания.

Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств размещенного на официальном сайте ФССП России.

На основании изложенного, просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 незаконным. В целях устранения допущенных нарушений и восстановления прав взыскателя обязать начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области отменить указанное постановление и возобновить исполнительное производство в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В случае утраты исполнительного документа прошу обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 принять меры по его восстановлению в соответствии со ст. 430 ГПК РФ и Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении положения об организации работы га восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств. По факту выявленных нарушений, привлечь к ответственности судебного пристава исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской облает» ФИО1, в соответствии с действующим законодательством.

21.08.2017г. определением суда в порядке п.5 ст.41 КАС РФ привлечено в качестве административного соответчика УФССП по Ростовской области.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика УФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит административный иск ООО «АФК» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из содержания статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 26.07.2016г. судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 возбужденно исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 29.10.2012г., выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> о взыскании задолженности в размере 85453,82 руб. с должника ФИО2, 06.12.1961года рождения, в пользу взыскателя ООО «АФК».

Постановлением обращено взыскание на пенсию должника, однако взыскание задолженности не производились в связи с тем, что на 26.12.2016г. ответчик не состоял на учете в УПФР <адрес>.

Как следует из материалов дела, что в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

28.12.2016г. судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации изложенного в пункте 11 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статья 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что представителем ООО «АФК» ФИО3 04.05.2017г. направлялась жалоба на действия судебного – пристава исполнителя, которая была получена судебным приставом – исполнителем 01.06.2017г.

26.06.2017г. начальником отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району старшим судебным приставом Н.Н. Негоденко на обращение от 04.05.2017г. был дан ответ, из которого следует, что 28.12.2016г. исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен административному истцу.

Доводы административного истца о том, что обществу стало известно 24.07.2017г. об окончании исполнительного производства, не состоятельны, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления ООО «АФК» ответ на жалобу от 04.05.2017г., получен обществом 07.07.2017г.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ООО «АФК» пропущен, поскольку сведения об окончании исполнительного производства получены административным истцом 07.07.2017г., а обращение в суд последовало только 01.08.2017г., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и отсутствия оснований для отмены оспариваемого постановления, а также в связи с пропуском срока на его обжалование, и отсутствие уважительности причин пропуска процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «АФК» об отмене постановления и возобновлении исполнительного производства начальником ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области по жалобе ООО «АФК» на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1

Вследствие отказа в удовлетворении основнных требований, суд отказывает в удовлетворении производного требования о привлечении к ответственности судебного пристава исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО "АФК" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по РО об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, заинтересованное лицо: ФИО2 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Е. Шам