Постановление № 5-118/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-118/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-118/2021

Санкт-Петербург 10 июня 2021 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола № <№> об административном правонарушении от 11.05.2021 года следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес> и проживающая по адресу: <адрес>, допустила бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемических мероприятий и отсутствие должной осмотрительности, а именно: не сдала и не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, по средствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (<ДД.ММ.ГГГГ> рейс <№> Анталья - Санкт-Петербург), что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 № 18 (зарегистрировано Минюстом России 31.07.2020, регистрационный № 59135).

Таким образом, ФИО1, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также неисполнение требования органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на <ДД.ММ.ГГГГ> лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 - не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не подавала.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица, не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

Согласно материалам дела, о месте и времени судебного заседания, назначенного на <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 извещался надлежащим образом, путем вручения судебной повестки.

Положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, действия, направленные на реализацию ФИО1 своих процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, участвовать в судебном разбирательстве, давать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы - соблюдены в полной мере. Отказ от осуществления перечисленных прав, не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагополучных последствий, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушения в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

В судебное заседание представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу) Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 в их отсутствие, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Объективную сторону ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся несоблюдении правил представляющих опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор..

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно ст.10 указанного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; ст.33 предусматривает, что лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения ч.2 ст.31 Федерального закона N52-ФЗ).

Коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными и исследованными документами:

- протоколом № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> г. об административном правонарушении, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательств, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ;

- информационным письмом первого заместителя главного врача ФИО3 от <ДД.ММ.ГГГГ> года № <№> о лицах, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 28.08.2020 года не прошедших обследование на новую короновирусную инфекцию (COVID-19), согласно которому, ФИО1 прибыла в Санкт-Петербург 26.08.2020 года,

- выпиской с информационной базы, заверенной надлежащим образом, содержащей информацию о лицах прибывших на территории Санкт-Петербурга, согласно которой, ФИО1 прибыла в Санкт-Петербург <адрес> года рейсом <№>

а также совокупностью всех представленных в суд материалов.

Все доказательства, собранные по делу суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу. У суда оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также не исполнила требования органа осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», её действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа, в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 6.3 ч. 2, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу), ИНН ПОЛУЧАТЕЛЯ 7801378679/784001001,

ОКТМО 40913000; БИК 014030106; КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

Р/С <***> в Северо-Западное ГУ Банка России

назначение платежа: ШТРАФ РОСПОТРЕБНАДЗОРА Решение суда

Разъяснить, что уплата административного штрафа производится в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.