Постановление № 5-2/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 24 января 2019 года

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ермаковой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении главы КФХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности к административной ответственности 27.09.2018 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении 27 августа 2018 года трудового договора с гражданином Р.Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рожд., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, а именно до 31 августа 2018 года. Тем самым, 31 августа 2018 года глава КФХ ФИО1 нарушил требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления миграционного органа о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Как следует из материалов дела, по результатам документарной проверки, проведенной отделом имиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области 13.12.2018, установлено, что глава КФХ ФИО1 в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил уполномоченный орган - УВМ УМВД России по Астраханской области о прекращении (расторжении) 27.08.2018 трудового договора с гражданином Р.Узбекистан ФИО3 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, а именно до 31 августа 2018 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 13 декабря 2018 года в отношении главы КФХ ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность главы КФХ ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, наряду с его показаниями в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами:

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Астраханской области ФИО2 о выявленном нарушении главой КФХ ФИО1 ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 1);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 №445 от 27.11.2018 (л.д. 2-4);

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на 09.11.2018 о регистрации ФИО1 в качестве главы КФХ (л.д. 6-8);

- уведомлением о прекращении (расторжении) главой КФХ ФИО1 с 27.08.2018 трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 и копией почтового конверта, свидетельствующей о направлении данного уведомления в адрес органа миграционного контроля 05.09.2018 (л.д. 11-15);

- копий трудового договора №004 от 19.05.2018, заключенного главой КФХ ФИО1 с иностранным гражданином ФИО3 (л.д. 9);

- протоколом 30 ОИК №020174 об административном правонарушении от 13.12.2018, составленным в отношении главы КФХ ФИО1 по результатам проведения документарной проверки (л.д. 28).

Перечисленные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными, так как они добыты в соответствии с требованиями КоАП РФ, полностью согласуются друг с другом и подтверждают в своей совокупности наличие у главы КФХ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ. Оснований ставить под сомнение данные доказательства суд не усматривает.

В связи с изложенным, действия главы КФХ ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности ФИО1

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины.

Отягчающим наказание обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, а также конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить главе КФХ ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, предусмотренный санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, ч. 3 ст. 18.15, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на шестьдесят суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Серебренникова