Решение № 2А-891/2017 2А-891/2017~М-725/2017 М-725/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-891/2017

Дело № 2а-891/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре Головановой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 112 рублей 06 копеек, пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 20 рублей 33 копейки, транспортного налога с физических лиц в размере 12 845 рублей и пени за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 1 144 рубля 37 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты ФИО1 транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику было выставлено требование, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени. Требование об уплате налогов и пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Просили восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции, на исковых требованиях настаивали.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со ст. ст. 399, 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, административный ответчик в спорный период являлся собственником транспортных средств «NISSAN LAUREL» государственный регистрационный знак № и «NISSAN SAFARI» государственный регистрационный знак №, а также собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией административному ответчику был начислен налог на имущество и транспортный налог за 2014 год в сумме 112 рублей 06 копеек и 12 845 рублей соответственно, 24 июня 2015 года направлено налоговое уведомление № 380517 от 14 мая 2015 года, заказным письмом со сроком уплаты налогов до 01 октября 2015 года (л.д.16-18).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес административного ответчика было выставлено требование № 47948 от 16 октября 2015 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени (л.д.19-21).

Вместе с тем, как видно из материалов дела, данное требование со сроком уплаты до 04 февраля 2016 года было направлено в адрес административного ответчика только 05 февраля 2016 года, что исключало для административного ответчика возможность своевременно оплатить налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неоплатой задолженности Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании числящейся за ФИО1 задолженности, 10 августа 2016 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пеням, который был отменен определением от 25 августа 2016 года по заявлению должника (л.д.26).

С указанной даты – 25 августа 2016 года начинает течь шестимесячный срок для обращения в суд в исковом порядке, который оканчивается 25 марта 2017 года.

Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском 04 мая 2017 года (л.д.4-9, 28), то есть за пределами установленного законом срока для обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин специального срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Вместе с тем ходатайство административного истца о восстановлении указанного срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, в связи с чем законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц отсутствуют.

Учитывая изложенное, несоблюдение административным истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 112 рублей 06 копеек, пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 20 рублей 33 копейки, транспортного налога с физических лиц в размере 12 845 рублей и пени за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 1 144 рубля 37 копеек отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 17 июля 2017 года.

Судья Н.В. Цитович