Решение № 2-1016/2017 2-165/2018 2-165/2018 (2-1016/2017;) ~ М-995/2017 М-995/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-1016/2017

Дело № 2-165/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Г.В.,

при секретаре Круглик Е.М.,

с участием:

представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к

индивидуальному предпринимателю ФИО2

об обязании доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о реализуемой продукции, об обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации судебное решение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании доводить до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию о реализуемой продукции легкой промышленности, об обязании довести до сведения потребителей через средства массовой информации судебное решение (л.д.л.д. 8-13).

В обоснование требований истцом указано, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе в отношении ИП ФИО2 были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации и требований законодательства в сфере технического регулирования, а именно: на момент проверки в реализации находилась продукция лёгкой промышленности с нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании, на которой полностью отсутствовала необходимая и достоверная информация о товаре, что является нарушением ст.ст. 4,7, 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 11, 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала, сославшись на приведенные в исковом заявлении доводы.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также указала, что исковые требования признает (л.д. 46).

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4, 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей в Российской Федерации» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 Роспотребнадзор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 названной статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; - информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 названного Закона.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» вышеуказанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области о проведении внеплановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тихвинском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2, осуществляющей свою деятельность по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации и требований законодательства в сфере технического регулирования, а именно: на момент проверки в реализации находилась продукция лёгкой промышленности с нарушениями требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства о техническом регулировании: джемпер женский вязаный в количестве 3-х штук по цене <данные изъяты> рублей за единицу товара; куртка женская в количестве 1 штуки, по цене <данные изъяты> рублей за единицу товара. На данных товарах полностью отсутствует необходимая и достоверная информация, обеспечивающая возможность их правильного выбора.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Решением Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», который 01 июля 2012 года вступил в силу.

Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности (пункт 2 предисловия).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 технического регламента его действие распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

Частью 5 статьи 1 технического регламента устанавливаются обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии со ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать: наименование материала верха; модель; указания по эксплуатации (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона № 184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002г. требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона № 184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002г. г. технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В силу п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 39, 15 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье), обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает, в том числе проверку наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона № 184 «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002г. установлено, что ответственность за нарушение требований технических регламентов возложена как на изготовителя (исполнителя), так и на продавца. Это обеспечивает реализацию положений статьи 7 Закона «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Непредставление со стороны ответчика потребителям необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, являются противоправным действием и, нарушает законные права граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц, потому может быть принято судом.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Положения ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей в Российской Федерации» от 07 февраля 1992 года № 2300-1 предусматривают право Управления Роспотребнадзора предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При этом при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199, 320-321 ГПК РФ, 61.1 БК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком ФИО2 иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту неопределенного круга лиц об обязании доводить до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию о реализуемой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 при осуществлении розничной торговли доводить до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию о реализуемой продукции легкой промышленности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда по делу в течение 10 дней после вступления решения в законную силу через газету «Трудовая слава».

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья _______________ Андреева Г.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья _______________ Андреева Г.В.