Постановление № 5-34/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-34/2020

65RS0005-02-2020-000277-11

Дело № 5-34/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2020 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец Южно-Казахстанской обрасти, владеющего русским языком, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, малолетних детей на иждивении не имеющего, не имеющего близких родственников на территории РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2020 года в Корсаковский городской суд поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола № от 12 марта 2020 года об административном правонарушении следует, что 10.03.2020 года в 15 час. 00 мин. сотрудниками Службы в городе Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области в ходе осуществления оператино-розыскной деятельности, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 09.06.2019 года через КПП «Домодедово» в порядке, не требующем получения визы с целью трудоустройства. Постановку на миграционный учет не осуществил, в установленный законом срок не обратился для оформления патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ, по истечение разрешенного срока, а именно до 06.09.2019года, не покинул территорию Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 присутствовал, вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснив, что не имел возможности приобрести патент и выехать за пределы РФ в виду отсутствия денег. Кроме того, указал, что в начале января 2020 года им был утерян паспорт, за его восстановлением в соответствующие органы не обращался. Имеющаяся в материалах дела фотография паспорта распечатана с его телефона, паспорт им сфотографирован дано, когда он ещё находился в Узбекистане.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1 у., приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 39 от 12.03.2020 года, согласно которому было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 06.09.2019 года находился на территории России незаконно, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют;

- объяснением ФИО1 от 12.03.2020 года;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина № в отношении ФИО1;

-видом на жительство иностранца на имя ФИО1 у., выданного МВД Республики Казахстан со сроком действия 05.05.2018 по 04.09.2024 года;

- дактилокартой от 10.03.2020 года;

- выпиской из базы СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1

Все имеющиеся в материалах дела доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, длительность совершения административного правонарушения, отсутствие документов устанавливающих личность иностранного гражданина, денежных средств на приобретение билетов и билетов на выезд, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих наличия семейных отношений и близких родственников граждан РФ, а также, иных обстоятельств, препятствующих применению выдворения материалы дела не содержат, лицом, привлекаемым к административной ответственности о таких обстоятельствах не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа близкого к минимальному, установленному санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение постановления суда об административном выдворении иностранных граждан в форме принудительного выдворения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть на отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей с перечислением его на расчетный счет УФК Сахалинской (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) № 40101810900000010000, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 188 116 40000 01 6020 140, код ОКТМО 64716000, УИН 18891659990032062001 наименование платежа – административный штраф ОМВД, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Содержать ФИО1 у. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области», расположенном по адресу: Анивский район, 11 км. автодороги Южно-Сахалинск-Холмск, 2 км. юго-восточного села Троицкое, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у., что согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1 у., разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Мурынчик Е.В.