Решение № 2-1222/2020 2-1222/2020~М-1338/2020 М-1338/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1222/2020

К делу №г.

УИД23RS0022-01-2020-002436-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 12 октября 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего -судьи Сотников И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 по иску к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, состоящий в целом составе из жилого дома, общей площадью 96,7 кв.м., жилой площадью 45,6 кв. м., 2013 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка общей площадью 974 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, решение суда считать основанием для МО по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки данных жилого дома на кадастровый учет и внесение в сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом.

Истец мотивирует свои требования тем, что он является собственником земельного участка, общей площадью 974 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.10.2012г. Им на указанном участке, был построен жилой дом с отступлением от проектной документации, разрешения на строительство, а так же истечением срока разрешения на строительство жилого дома от 1994 года. Управлением архитектуры и градостроительства по заказу ФИО2 (предшествующий собственник земельного участка) изготовлен Проект индивидуального жилого дома от 1994г. по адресу: <адрес>. Согласно схеме и экспликации генплана по указанному адресу планировалось строительство жилого дома - объект № на экспликации генплана, хозблока с гаражом для автомобиля - объект № на экспликации генплана и очистного сооружения местной канализации - объект № на экспликации генплана. 31.05.1994г. ФИО2 было выдано Разрешение на строительство (реконструкцию). 12.10.2012 г. между ФИО2 и ним заключен договор купли- продажи земельного участка. Он возвел жилой дом и септик (выгребную яму) на данном земельном участке практически в границах ранее полученного разрешения на строительства предыдущим собственником, общей площадью 96,7 кв.м., жилая площадь 45,6 кв.м. У него возникла необходимость сдачи дома в эксплуатацию, и он начал сбор документов: изготовил техпаспорт, провел межевание земельного участка, сделал топосъёмку, и получил техническое (строительное) заключение о соответствии жилого дома. Однако администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района ему было отказано в сдаче дома в эксплуатацию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО3

Представитель истца ФИО1 –ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представил отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1, является собственником земельного участка, общей площадью 974 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 12.10.2012г., свидетельством о государственной регистрации права от 16.10.2012 года, выпиской ЕГРН от 05.03.2020 г.

Согласно адресной справке №0107/2014 от 27.03.2014 №268, выданной МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» Кропоткинского городского поселения Кавказского района земельный участок с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>.

Постановлением главы города Кропоткина Краснодарского края от 19 марта 1997 года №282 «Об уточнении нумерации домовладений в новой застройке города» адрес данного земельного участка был изменен. Постановлением главы администрации муниципального образования город Кропоткин Краснодарского края от 15 ноября 2006 года №1607 утверждены типы топонимов адресного реестра.

Учитывая фактическое место расположения рассматриваемого земельного участка в черте города, а также адресный план Кропоткинского городского поселения, считать адресом земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке <адрес>.

Управлением архитектуры и градостроительства по заказу ФИО2 (предшествующий собственник земельного участка) изготовлен Проект индивидуального жилого дома от 1994 года по адресу: <адрес>. Согласно схеме и экспликации генплана по указанному адресу планировалось строительство жилого дома - объект № на экспликации генплана, хозблока с гаражом для автомобиля - объект № на экспликации генплана и очистного сооружения местной канализации - объект № на экспликации генплана. 31.05.1994 года ФИО2 было выдано Разрешение на строительство (реконструкцию).

ФИО1 возвел жилой дом и септик (выгребную яму) на данном земельном участке практически в границах ранее полученного разрешения на строительства предыдущим собственником, общей площадью 96,7 кв.м., жилая площадь 45,6 кв.м., а так же истечением срока разрешения на строительство жилого дома от 1994 года. У истца возникла необходимость сдачи дома в эксплуатацию, и он изготовил техпаспорт, провел межевание земельного участка, сделал топосъёмку, и получил техническое (строительное) заключение о соответствии жилого дома.

Истец ФИО1 обратился в администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о вводе возведенного жилого дома в эксплуатацию. Ответом главы Кропоткинского городского поселения от 18.03.2020 года №200-1465/20-17 ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд, поскольку самовольно возведенные постройки в эксплуатацию не принимаются.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную достройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, т.е. документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Кодекса.

Судом установлено, что разрешение на строительство жилого дома, местной канализации, гаража, сарая выдавалось бывшему собственнику ФИО2

Согласно техническому заключению ООО «Инвест Проект» от 21.02.2020 года №3577 о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что объект самовольно возведенный (жилой дом ) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Возможно использовать в качестве жилого дома.

На основании проведенного анализа технической документации, визуального осмотра определено, что произведенные строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, основные несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном техническом состоянии, признаков неблагоприятного воздействия и эксплуатационных дефектов (разрушений, деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях (фундаментов, стен, перекрытия, крыши) не выявлено, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и технических, объемно-планировочных характеристик возведенного жилого дома общей площадью 96,7 кв.м., жилой - 45,6 кв.м., созданный жилой дом по основным нормативным требованиям - планировочным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, градостроительным - соответствуют -строительным нормам и правилам. Согласно своему функциональному назначению созданный жилой дом, можно использовать в соответствии с экспликацией технического паспорта, назначение-жилой дом. Возведенный жилой дом не нарушает интересы других лиц.

При визуальном осмотре жилого дома литер «А» установлено, что в доме фундамент-ленточный, монолитный, бетонный, армированный, стены –кирпичные, перекрытие- из деревянных балок, крыша-четырехскатная, кровля-шифер.

Собственник земельного участка по адресу <адрес> ФИО4 дала ФИО1 согласие на строительство жилого дома на земельном участке по адресу <адрес> на расстоянии одного метра от их совместной межи, что подтверждается согласием, удостоверенным нотариусом Кавказского нотариального округа от 26.03.2020 года.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке для индивидуального жилищного строительства, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что возведенный жилой дом по основным нормативным требованиям соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и считает, что истцом предпринимались надлежащие меры по легализации самовольно построенного жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 по иску к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, общей площадью 96,7 кв.м., жилой площадью 45,6 кв. м., фундамент-ленточный, монолитный, бетонный, армированный, стены –кирпичные, перекрытие- из деревянных балок, крыша-четырехскатная, кровля-шифер, 2013 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка общей площадью 974 кв.м., кадастровый номер № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

Решение суда считать основанием для Межмуниципального отдела Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки жилого дома, общей площадью 96,7 кв.м., жилой площадью 45,6 кв. м., фундамент-ленточный, монолитный, бетонный, армированный, стены –кирпичные, перекрытие- из деревянных балок, крыша-четырехскатная, кровля-шифер, 2013 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и внесение в сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом.

Право собственности подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 октября 2020 года.

Председательствующий