Решение № 2А-2930/2021 2А-2930/2021~М-2392/2021 М-2392/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2930/2021

к делу № 2а-2930/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Головченко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Шахты к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное постановление поступило в Администрацию г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. В постановлении о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что требования исполнительного документа не выполнены, однако не указан акт (его номер и дата), подтверждающий неисполнение должником в срок требований исполнительного документа. Кроме того, новый срок исполнения уже установлен судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительного сбора.

Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП по Ростовской области.

Представитель Администрации г. Шахты - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ранее в предоставленных письменных возражения на иск просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик – представитель Управления ФССП по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст.ст. 14, 15, 30 Федерального закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов.

Обязательность законных требований судебного пристава-исполнителя для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, подлежащие неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, закреплена законодательно (ст. 6 Федерального закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 Федерального закона об исполнительном производстве).

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 ст. 36 Федерального закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Шахтинским городским судом по гражданскому делу №, предметом исполнения которого является: обязание Администрации города Шахты Ростовской области заключить с Т.Ю.П. договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой ДАО "Шахта им. Артёма" ОАО "Ростовуголь" расположенного по адресу: <адрес>, комната №, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. в отношении должника Администрации г.Шахты в пользу Т.Ю.П.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, копия которого получена Администрацией г. Шахты ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок с момента получения должником копии настоящего постановление, не представила сведения о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, согласно которому должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения требований исполнительного документа на момент совершения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя в деле не имеется, вследствие чего отсутствуют основания считать незаконным постановление о предоставлении нового срока для исполнения решения суда.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона об исполнительном производстве, с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя; отсутствуют доказательства нарушения прав и свобод административного истца действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения.

Поэтому суд полагает в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с отсутствием необходимой совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227КАС РФ, для удовлетворения требований о признании оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации г.Шахты к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 10 дней.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2021г.