Решение № 2А-993/2024 2А-993/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-993/2024

Дело № 2а-993/2024

УИД № 42RS0008-01-2024-000563-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Амеличкиной Т.Л.,

при секретаре Кичун С.Е.,

с участием помощника прокурора г. Киселевска Кемеровской области Сабанцевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

25 марта 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области (далее- ОМВД России по г. Киселевску. административный истец) обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее- ФИО1, административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений.

Административные исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 3 ноября 2020 г., которым он осужден по п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

10 мая 2023 г. в отношении ФИО1 заведено дела административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, и 10 мая 2023 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Афонино» Одела МВД России по г. Киселевску.

При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение, согласно которому он предупрежден об установлении административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску два раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения.

7 ноября 2023 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному материалу 8 ноября 2023 г. начальником отдела полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 10 января 2024 г. за совершение 2 января 2024 г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

На основании изложенного административный истец просит установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ОМВД России по г. Киселевску о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представитель в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Сабанцева А.Ю. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 1 марта 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.6-7).

10 мая 2023 г. в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, и 10 мая 2023 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции «Афонино» Одела МВД России по г. Киселевску (л.д.9).

При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение, согласно которому он предупрежден об установлении административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску два раза в месяц (л.д.10-11).

Постановлением начальника отдела полиции «Афонино» ОМВД России по г. Киселевску 8 ноября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.14).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 10 января 2024 г. за совершение 2 января 2024 г. ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.15-16).

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из справки-характеристики на ФИО1, за период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а также против порядка управления и за нарушения административных ограничений, установленных судом (л.д.17).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период административного надзора и данных о его личности, целей административного надзора, а именно: предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, отсутствия возражений со стороны административного ответчика относительно дополнительных ограничений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления 25 марта 2024 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Киселевский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Амеличкина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.