Решение № 2А-5190/2025 2А-5190/2025~М-4502/2025 М-4502/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-5190/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Склярова С.С., при секретаре Вагизовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5190/2025 (УИД 38RS0№-04) по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Иркутское» обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений по административному надзору, указав, что по решению Саянского городского суда .... от **/**/**** ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. **/**/**** решением Кировского районного суда г. Иркутск срок административного надзора продлялся на 6 месяцев. **/**/**** решением Свердловского районного суда г. Иркутска срок административного надзора продлялся на 6 месяцев, устанавливались дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска. В период осуществления контроля за исполнением ограничений, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Кроме того, ФИО1 изменил место проживания с г. .... на ..... В связи с этим, административный истец просит отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории конкретизировать, установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Иркутского района Иркутской области, за исключением г. Иркутска, без разрешения ОВД, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель МУ МВД России «Иркутское» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Склярова С.С., полагавшего административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления (продления) административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено:

25.04.2011 года ФИО1 осужден приговором Иркутского областного суда по ч.2 ст. 209, п. «а» ч.4 ст. 162 (3 эпиз.), ч.3 ст. 222, ч.3 ст. 69, ч.4 ст. 74, 70 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, освобожден по отбытию срока наказания **/**/****.

27.08.2021 решением Саянского городского суда Иркутской области административному ответчику ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, как в отношении лица, имеющего неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установлены ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явке 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 07.09.2021.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Иркутское» 05.10.2021, предупрежден о порядке исполнения административного надзора.

27.09.2022 решением Кировского районного суда г. Иркутска административному ответчику ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решение суда вступило в законную силу.

18.09.2024 решением Свердловского районного суда г. Иркутска административному ответчику ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Иркутска. Решение суда вступило в законную силу.

Судом установлено и не опровергается административным ответчиком, что в период действия административного надзора им неоднократно совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Согласно материалам дела, сведениям информационной базы ФИО1 привлечен к административной ответственности:

12.09.2024 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 15 Свердловского района г. Иркутска назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток (протокол №, дата совершения **/**/****),

**/**/**** на основании постановления мирового судьи судебного участка № 15 Свердловского района г. Иркутска назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток (протокол №, дата совершения **/**/****),

**/**/**** на основании постановления ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Иркутской области № 107-оз в виде административного штрафа 500,00 рублей (протокол №, дата совершения **/**/****),

**/**/**** на основании постановления ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа 500,00 рублей (протокол №, дата совершения **/**/****),

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Поскольку в течение года, в период срока административного надзора, ФИО1 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, суд полагает, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении него ограничений и продления срока административного надзора.

Рассматривая требования о продлении административного надзора, суд руководствуются следующим.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона 02.07.2013 №110), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом положений пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО1 истекает **/**/**** (**/**/**** +8лет=**/**/****).

Согласно пункту 35 Постановление Пленума ВС РФ № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

С учетом указанных выше обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствие иных нарушений, помимо установленных судом, а также того, что срок административного надзора в отношении ФИО1 по решению суда от **/**/**** установлен с **/**/**** по **/**/****, по решению суда от **/**/**** продлялся на 6 месяцев, по **/**/****, по решению суда от **/**/**** продлялся на 6 месяцев, по **/**/**** включительно, суд приходит к выводу, что срок административного надзора возможно продлить на 6 месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с **/**/****.

Продление срока административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленный судом срок, согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает общего срока, установленного для погашения судимости (**/**/****).

Разрешая требования административного истца об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Иркутска Иркутской области, и установлением запрета выезда за пределы Иркутского района Иркутской области, за исключением ...., без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд учитывает следующее.

Законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы г. Иркутска Иркутской области было обусловлено выбором ФИО1 места проживания в указанном населенном пункте после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно материалам дела ФИО1 в связи с семейными обстоятельствами сменил место жительства, проживает в .....

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории ...., при этом, имеет регистрацию в ...., суд приходит к выводу о необходимости конкретизации административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы .... и ...., оснований для иных дополнений к данной мере ограничения не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженцу ...., срок административного надзора, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 27 августа 2021 года, решением Кировского районного суда г. Иркутска от 27 сентября 2022, решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2024 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2024 года, административные ограничения в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца ...., на период административного надзора дополнить следующим административным ограничением:

-запретить выезд за пределы г. .... и .....

Отменить ФИО1, **/**/**** года рождения, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. .....

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.