Решение № 12-130/2021 12-3375/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-130/2021

Дело № 12-130\21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 4 марта 2021 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с участием генерального директора АО «.....» ФИО1, старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области Косарева А.В., рассмотрев жалобу генерального директора АО «.....» ФИО1 на постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ АО «.....» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления: ДД.ММ.ГГГГ в период с 10-00 часов по 12-00 часов в ходе проведенной проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № АО «Санаторий .....» с ноября 2017 года проводится строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Физкультурно-оздоровительный комплекс расположен АДРЕС. На прилегающей к объекту капитального строительства территории в границах земельного участка с кадастровым номером №, вне специально оборудованных мест, на открытом грунте, в границax прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки ....., а так же в границах 100 метровой полосы 2 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения АДРЕС - реки ....., расположены навалы строительного и бытового мусора, навалы грунтов, загрязненных строительным мусором (бой асфальта, кирпичный бой, древесные остатки, полиэтиленовая упаковка от строительных материалов, шины автомобильные, утратившие свои потребительские качества). Также в границах земельного участка с кадастровым номером № на границе с земельными участками с кадастровыми номерами №, № хаотично произведено размещение строительных и бытовых отходов (пищевые отходы, загрязненные картонные коробки, полиэтилен, отработанные автомобильные шины и т.д.), в связи с тем, что складирование отходов произведено хаотично на прилегающей территории допускается разлет мелкой фракции отходов.

Таким образом, юридическое лицо АО «.....» совершило несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор АО «.....» обжаловал его в суд, просит вынесенное постановление изменить, снизить размер штрафа, просит учесть тяжелое финансовое положение общества, из-за сложившейся санитарно –эпидеомиологической обстановки, вызванной распространением коронавирусной инфекции, общество на основании постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность санитарно-курортных организаций была приостановлена, АО «.....» попало в перечень наиболее пострадавших отраслей, понесло огромные убытки, согласно бухгалтерской справки от ДД.ММ.ГГГГ -242 911 000 рублей, обществом были приняты все возможные меры для устранения последствий правонарушения, которое было совершено впервые, ссылаясь на требования ст.ст. 4.1 ч.3 и ч.3.2 КоАП РФ,

В судебное заседание генеральный директор АО «.....» ФИО1 явился, полностью поддержал доводы жалобы, дав объяснения, аналогичные доводам жалобы, дополнительно пояснив, что общество согласно с правонарушением, признает вину и раскаивается в содеянном, представив суду сведения (налоговую декларацию), в соответствии с которой, убытки общества за 2020 год составили -234 442 700 рублей.

Прокурор просил оставить вынесенное постановление без изменения.

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делам об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Санкция ст.8.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия неблагоприятных последствий, позиции АО .....», полностью признавшего вину и раскаявшегося в содеянном, то есть наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, тяжелое финансовое положение (наличие убытков, при отсутствии прибыли, что подтверждено представленными документами), принятие мер, для устранения последствий правонарушения суд считает возможным признать вышеуказанные обстоятельства исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением АО «.....», постановление административного органа изменить и снизить сумму назначенного административного штрафа до 50 000 рублей, и данная сумма административного штрафа, по мнению суда, будет соответствовать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «.....» по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ- изменить, снизить размер назначенного административного штрафа с применением ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ со 100 000 (ста) тысяч рублей до 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу АО «.....» -удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись Д.П. Федоров