Решение № 2А-377/2020 2А-377/2020~М-64/2020 А-377/2020 М-64/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-377/2020

УИД 23RS0№-43

К делу №а-377/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

17 февраля 2020 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе судьи А.А. Даракчяна, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.fisher-fishing.ru/ на странице http://www.fisher-fishing.ru/skat-950-ls/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить интернет-сайт http://www.fisher-fishing.ru/ единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указывает, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет прокуратурой <адрес> выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом http://www.fisher-fishing.ru/ на странице http://www.fisher-fishing.ru/skat-950-ls/ данных, содержащих сведения о продаже электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть его посещение свободно для всех без исключения граждан.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Установить владельцев сайта в ходе настоящей проверки не представилось возможным. Содержание интернет-страницы http://www.fisher-fishing.ru/skat-950-ls/ предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Данные действия, в свою очередь, создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам как объекту охраны окружающей природной среды.

Доступ к сайту, где размещены информационные материалы о покупке электроудочки, с помощью которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на данном сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец - прокурор <адрес> ФИО2 в заявлении просил о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик по данному делу не установлен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Право прокурора на обращение в суд в порядке административного судопроизводства в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, а также прав Российской Федерации, защищаемых в порядке административного судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом http://www.fisher-fishing.ru/ на странице http://www.fisher-fishing.ru/skat-950-ls/ данных, содержащих сведения о продаже электроудочки, посредством которой осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током. Сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть его посещение свободно для всех без исключения граждан.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 497 ГК РФ, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

К числу основ конституционного строя, определенных в главе 1 Конституции Российской Федерации, относится использование и охрана природных ресурсов, которые в силу ч. 1 ст. 9 Конституции являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) основой жизни и деятельности человека является учет водных биоресурсов, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Пунктом 2 ч. 1 названной статьи в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов в соответствии со ст. 1 Закона № 166-ФЗ понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Содержание интернет-страницы http://www.fisher-fishing.ru/skat-950-ls/ предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Данные действия, в свою очередь, создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам как объекту охраны окружающей природной среды.

Установить владельцев сайта в ходе настоящей проверки не представилось возможным.

При этом ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Кроме того, ст. 8.37 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.fisher-fishing.ru/ на странице http://www.fisher-fishing.ru/skat-950-ls/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-сайт http://www.fisher-fishing.ru/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.А. Даракчян

Копия верна: судья А.А. Даракчян