Решение № 2-5642/2023 2-5642/2023~М-3897/2023 М-3897/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 2-5642/2023

66RS0007-01-2023-004507-92 <данные изъяты>

Дело № 2-5642/2023 Мотивированное
решение изготовлено 09 октября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Санниковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 31.03.20121 истцом подано заявление в ПФР о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Ревде Свердловской области № от 05.05.2021 и дополнением к решению от 13.12.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. В стаж работы не включен период работы с 01.08.1996 по 13.11.1997 в должности врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь», так как учреждение не поименовано в списке от 29.10.2002 № 781. Истец полагает, что работа в станции скорой медицинской помощи, независимо от формы учреждения, подлежит включению в специальный медицинский стаж, так как изменение функций учреждения в связи с его переименованием не происходило. Трудовая деятельность в указанный период относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ее выполнение сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов и повышенными психофизиологическими нагрузками. Согласно выписке из ИЛС спорный период указан работодателем с кодом льготы.

Также не включен в стаж истца период работы с 30.05.2016 по 25.06.2016 в должности врача терапевта участкового с МБУ ЦГКБ № 6, поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы.

С учетом указанных периодов по состоянию на 30.03.2021 стаж истца составляет 30 лет 1 месяц 3 дня.

На основании изложенного истец просит отменить решение пенсионного органа № от 05.05.2021 и дополнением к решению об отказе в установлении пенсии № от 31.12.2021; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.08.1996 по 13.11.1997 в должности врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь»;

- с 30.05.2016 по 25.06.2016 период нахождения на курсах повышения квалификации;

а также возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ОСФР по Свердловской области ФИО2 возражала против исковых требований. Суду пояснила, что дополнением к решению от 13.07.2023 период с 30.05.2016 по 25.06.2016 включен в специальный стаж истца. Период с 01.08.1996 по 13.11.1997 не подлежит включению в стаж, поскольку учреждение не поименовано в списке. Также просила учесть переходный период для назначения пенсии.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 31.03.2021 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Ревде Свердловской области от 05.05.2021 № и дополнением к решению от 13.12.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 28 лет 08 месяцев 23 дня.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости в календарном исчислении периодов работы с 01.08.1996 по 13.11.1997 в должности врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь». Ответчиком не усматривается оснований для включения периода в специальный стаж, поскольку учреждение «Скорая медицинская помощь» в списке не поименовано.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В списке поименованы - врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно справке от 21.09.2011 № 392 на основании приказа Горздравотдела № 95 от 01.04.1987 «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» выделена из состава «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи» (приказ ССиНМП № 28 от 14.04.1987).

На основании устава, зарегистрированного управлением государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности администрации г. Екатеринбурга (свидетельство о государственной регистрации предприятия № 02197 серия I-ЕИ приказ № 495 от 13.09.1993) «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» переименована в Муниципальное учреждение «Скорая медицинская помощь».

На основании изменения, зарегистрированного Управлением государственной регистрации г. Екатеринбурга (свидетельство о государственной регистрации № 02197-I серия I-ЕИ приказ № 410 от 14.11.1997) Муниципальное учреждение «Скорая медицинская помощь» переименовано в Муниципальное учреждение «Станция скорой медицинской помощи» (приказ МУ «ССМП» № 209 от 19.11.1997).

Начиная с 1987 года, и в течение всего периода деятельности Станции скорой медицинской помощи менялось лишь наименование учреждения, а не вид деятельности.

Учитывая, что истец в течение всего периода работы занималась работой, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом периоды работы истца в Муниципальном учреждении «Станция скорой медицинской помощи» в должности врача выездной бригады с 14.11.1997 по 22.05.1998, с 01.06.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003 зачтены в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы истца с 01.08.1996 по 13.11.1997 в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь», в качестве врача выездной бригады в специальный трудовой стаж.

Относительно периода работы с 30.05.2016 по 25.06.2016, кода истец находилась на курсах повышения квалификации судом установлено, что дополнением к вышеназванному решению от 13.07.2023 данный период зачтен в стаж на соответствующих видах работ как период работы в МБУ ЦГКБ № 6 в должности врача терапевта участкового.

Соответственно, требования ответчиком удовлетворены добровольно до обращения истца в суд.

С учетом рассматриваемых и зачтенных судом периодов, истец выработала требуемый 30-летний стаж 28.02.2021, право на страховую пенсию по старости возникло у истца в 2021 г.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

В частности, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом вышеуказанных норм, ФИО1 может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по ст. 30.1.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2024. Соответственно, на дату вынесения решения оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 01.08.1996 по 13.11.1997 в должности врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных