Решение № 2-78/2018 2А-78/2018 2А-78/2018 ~ М-29/2018 М-29/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-78/2018

Дело №2-78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Топилиной О.В.,

с участием представителя административного ответчика Сабуркиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Панова В. П. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВЛ:

Панов В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об оспаривании действия государственного органа, в котором просил признать незаконным действие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, выразившееся в использовании в требовании № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ слова «справочно», и обязать убрать из требования слово «справочно».

В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 207, пп.2 п.1 ст. 227 Налогового кодекса РФ он является адвокатом и плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ им от административного ответчика было получено письмо с требованием № об оплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 43 561 рубль 26 копеек, а также общая задолженность по налогу в размере 198 899 рублей 89 копеек со словом «справочно», что лишает его права понять информацию об его задолженности по налогам.

На жалобу в вышестоящий орган, поданную ДД.ММ.ГГГГ, ответа он не получил.

Административный истец Панов В.П. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем направил суду заявление.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Сабуркина А.И. исковые требования не признала, пояснив, что требование содержит все реквизиты, предусмотренные Налоговым кодексом РФ и Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/179@, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Указанное в требовании слово «справочно» означает информирование налогоплательщика о задолженности по всем видам налогов на дату выставления требования.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца по следующим основаниям.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ); соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.3 ч.9 ст.226 КАС РФ); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.4 ч.9 ст.226 КАС РФ).

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав.

Из материалов дела следует, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ учрежден адвокатский кабинет, в связи с чем он является плательщиком налога на доходы физических лиц (л.д.5).

Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> были произведены начисления по налогу НДФЛ от осуществления деятельности физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, нотариусам, адвокатам и другим лицам, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса РФ за 2016 год, а также взносам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в фиксированном размере за 04 квартал 2016 года и пени по страховым взносам.

Административным ответчиком в адрес административного истца направлено по почте требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым Панову В.П. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить задолженность по НДФЛ в размере 24 204 руб. 78 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 19 356 руб. 48 коп., и пене по указанным страховым взносам в размере 6 237 руб. 57 коп. Кроме того, в требовании после слова «справочно:» сообщалось о наличии общей задолженности в размере 196 899 руб. 89 коп. по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 178 439 руб. 01 коп., которую необходимо погасить.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждена новая форма требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Указанная форма требования содержит такой реквизит, как слово «справочно:»

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено административному истцу уполномоченным лицом, в предусмотренном законом порядке, содержит все предусмотренные для него Налоговым кодексом РФ и иными нормативными актами в области налогового законодательства сведения.

Указанное в требовании слово «справочно» означает информирование налогоплательщика о задолженности по всем видам налогов на дату вынесения требования.

Указание слова «справочно» в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов, направленном в адрес административного истца, прав и законных интересов административного истца не нарушает. О наличии (отсутствии) задолженности по налогам, ее составе физическое лицо вправе узнать на официальном сайте УФНС России по <адрес>: www.nalog.ru, а при наличии разногласий в части начисления соответствующих пеней, - произвести сверку расчетов, о чем указано в тексте оспариваемого требования. Также налогоплательщик не лишен возможности произвести сверку расчетов по налогам, сборам, пени, штрафам, процентам путем личного обращения в налоговый орган.

Об этом также было указано в ответе Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Панова В.п. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Таким образом, действия административного истца, которое нарушало бы права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования административного истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Панову В. П. в удовлетворении административного иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Черепанова

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Южноуральский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.,

при секретаре Топилиной О.В.,

с участием представителя административного ответчика Сабуркиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Панова В. П. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании действий незаконными,

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Панову В. П. в удовлетворении административного иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Черепанова