Решение № 2А-141/2017 2А-141/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-141/2017

Дело № 2а-141/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 12 апреля 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С., с участием:

старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО2 обратившись в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден приговором <данные изъяты>, с учетом внесенных изменений постановлением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял под административным надзором в ОМВД России по Удорскому району. ДД.ММ.ГГГГ снят в связи с истечением срока административного надзора. ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и кроме этого совершил в течение одного года два административных правонарушения, после истечения срока административного надзора.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и возложить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории района в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрирован и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1 административное исковое заявление поддержал, уточнив, что срок административного надзора необходимо установить на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор поддержал доводы заявления об установлении административного надзора, поддержав уточнение представителя административного истца о необходимости установления срока административного надзора до окончания срока погашения судимости.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы, по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. Решением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. СДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял под административным надзором в ОМВД России по Удорскому району. ДД.ММ.ГГГГ снят в связи с истечением срока административного надзора. Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, и иных материалов дела, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО3 в течение одного года, административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что он привлечен к административной ответственности постановлением заместителя начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 530 рублей, и постановлением мирового судьи Удорского судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов, подтверждены так же и сведениями из ОМВД России по Удорскому району и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и принимаются судом в основу решения.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения, предложенные административным истцом, в полном объеме, за исключением явки в ОВД 2 раза в месяц, поскольку суд считает достаточным для выполнения целей надзора явки 1 раз в месяц, но принимая во внимание возможность трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера по оказанию услуг, выполнению работ, со стороны поднадзорного лица, связанных с ночным графиком работы либо с выездом за пределы территории района (городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд признает целесообразным разъяснить, что установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, не распространяются на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, наличие у него постоянного места жительства, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Пункт 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного закона гласит, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных суду документальных сведения ФИО3 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>. При посещении ФИО3 УУП ОМВД России по Удорскому району по месту жительства, условия проживания удовлетворительные, в квартире чисто.

Принимая во внимание изложенное суд считает, что в данном случае требования административного истца об установлении административного надзора сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ то есть на 1 год 2 месяца 21 день не мотивированы в полном объеме, поскольку административным истцом не в полной мере учтены сведения о личности лица, которые бы в совокупности характеризовали его с отрицательной стороны, поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год. Кроме того суд отмечает, что с учетом времени, прошедшего с момента снятия его с учета и до момента допущенных административных правонарушений, составляет более года.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить в части.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><адрес>, административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями:

Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

Запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

Запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны);

Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий Л.Ф. Мурзин