Решение № 2А-589/2019 2А-589/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-589/2019

Дело № 2а-589/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Траманцовой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в лице Врио начальника обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и установлении ограничений.

В обоснование административного иска, указав следующее: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена Цимлянским районным судом Ростовской области 03.04.2013 года по ст. 111 ч.4 УК РФ к 7 годам лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено не отбытое ею наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Цимлянского района от 15.11.2011 г. и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 (семи) лет 1 (одного) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Советского районного суда г. Самары от 17.07.2017 года заменена ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 03.04.2013 г. исправительными работами на 1 год 8 месяцев 28 дней с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства. 27.08.2018 года Цимлянским районным судом Ростовской области, согласно представлению Волгодонского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 наказание по приговору Цимлянского района Ростовской области от 3 апреля 2013 года по ч.4 ст.111, ст. 71, ст. 70 УК РФ, постановлению Советского районного суда г. Самары от 17 июля 2017 года не отбытую часть наказания в виде 10 (десяти) месяцев 06 (шести) дней исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы осужденной в доход государства заменить на лишение свободы на срок 03 (три) месяца 12 (двенадцати) дней из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Отбывала наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ставропольскому краю. Освобождена 7 декабря 2018 года. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечению восьми лет после отбытия наказания. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории особо тяжкого преступления. Таким образом, срок погашения судимости по особо тяжкому преступлению ФИО1 необходимо исчислять с 07.12.2018 года и поэтому, в настоящее время имеется непогашенная судимость. Проживает с сожителем, работает по найму. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения агрессивна, склонна к совершению преступления. В 2019 году в отношении ФИО1 составлено два административных протокола: № от 07.12.2018 года по ст. 6.24 ч.1 КРФ об АП (курение в общественном месте), постановлением от 16.04.2019 года вынесен административный штраф 500 рублей - не оплачен; № от 28.08.2019г. по ст. 20.25 ч.1 КРФ об АП (не оплата административного штрафа) мировым судьей рассмотрен административный протокол - вынесен административный штраф в размере 1000 рублей. На основании ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, то есть если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года, два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. С учетом характеристики личности, тяжести и обстоятельств совершенных преступлений, считает необходимым ходатайствовать об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 2 (два) года, со следующими ограничениями: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года Ф3 № 64, истец просит суд: установить административный надзор сроком на 2 (два) года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ростовской области.

Представитель административного истца ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.09.2019 (л.д.3), будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 37), в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, согласно представленному письменному заявлению от 25.09.2019г. (л.д. 40), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с иском согласна, факт совершения ею административных правонарушений подтверждает, не возражает против установления в отношении неё административного надзора и ограничений, указанных в иске.

Помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Траманцова О.В. в судебном заседании считала исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» законными и обоснованными, полагала, что требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» соблюдены, в связи с чем, просила исковые требования удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ростовской области.

Суд на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не признавая явку административного истца обязательной, определил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Цимлянского районного суда Ростовской области от 03.04.2013 года ФИО1 осуждена по ст. ст. 111 ч.4, 71, 70 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-15).

Согласно постановлению Советского районного суда г. Самары от 17 июля 2017 года (л.д.17), удовлетворено ходатайство осужденной ФИО1 о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания в порядке ст. 80 УК РФ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 03.04.2013 заменена исправительными работами на 1 год 8 месяцев 28 дней с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Из справки об освобождении (л.д.16) усматривается, что осужденная ФИО1 отбывала наказание с 15 марта 2012 года по 28 июля 2017 года, освобождена по постановлению Советского районного суда г. Самары от 17 июля 2017 года, рук. ст. 80 УК РФ, замена на 1 год 8 месяцев 28 дней исправительных работ, 5% в доход государства, обязана явкой в ОМВД России по Цимлянскому району и ФКУ УИИ по мету жительства.

В соответствии с постановлением Цимлянского районного суда Ростовской области от 28 августа 2018 года (л.д.19-21), удовлетворено представление старшего инспектора Волгодонского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. Суд постановил: ФИО1 наказание по приговору Цимлянского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2013 года по ч.4 ст.111, ст.71, ст.70 УК РФ, постановлению Советского районного суда г. Самары от 17 июля 2017 года, постановлению Цимлянского районного суда Ростовской области от 21 сентября 2017 года не отбытую часть наказания в виде 10 (десяти) месяцев 06 (шесть) дней исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденной в доход государства заменить на лишение свободы на срок 03 (три) месяца 12 (двенадцать) дней из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Направить ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, для отбытия наказания в виде 03 (три) месяцев 12 (двенадцать) дней лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Из справки об освобождении (л.д.22) усматривается, что осужденная ФИО1 отбывала наказание с 27 августа 2018 года по 07 декабря 2018 года, освобождена по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжкого, и в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость в отношении неё в настоящее время не погашена.

Из представленных в материалы дела протокола об административном правонарушении и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 23-26) усматривается, что ФИО1 совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 16.04.2019 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.24 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 28.08.2019 года признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 4 части 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике от 16.09.2019 (л.д.6) ФИО1 проживает в домовладении с сожителем. Работает по найму не официально. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей не поступало. По характеру вспыльчива, в состоянии алкогольного опьянения агрессивна. Привлекалась к уголовной ответственности, к административной ответственности.

При определении видов и объема административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступления и административных правонарушений, вышеуказанные данные о её личности, приходит к выводу о том, что установленные судом административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с учетом сведений о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками, а также обязательного ограничения в виде явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации и запрета выезда за пределы Ростовской области будут достаточными и их применение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, у суда имеются все основания, для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на два года, и в соответствии со ст. 4 ч. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ей следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы Ростовской области.

В силу разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица ФИО1, не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» к административному ответчику ФИО1, с участием прокурора Цимлянского района Ростовской области об установлении административного надзора и установлении ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет выезда за пределы Ростовской области.

Резолютивная часть решения изготовлена 26 сентября 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено и доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей 26 сентября 2019 года в 17 часов 45 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз