Решение № 2А-35/2018 2А-35/2018(2А-647/2017;)~М-706/2017 2А-647/2017 М-706/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-35/2018

Дело № 2а-35,2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Кирс 21.12.2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П. при секретаре Карповой Л.С., с участием ст. помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Назарова Н.М., с использованием аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Верхнекамскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Верхнекамскому району обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 осужден приговором Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.12.2010 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы 29.11.2012 года по отбытию срока наказания. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 09.02.2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Дело административного надзора в отношении ФИО1 заведено 24.02.2016 года, административный надзор установлен до 23.02.2018 года. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 11.04.2017г, ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрещения пребывания в ресторанах, барах рюмочных, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив и запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.После чего, находясь на учете в ОУУП и ПДН ОМВД по Верхнекамскому району ФИО1 допустил два административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении от 30.04.2017 года- по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении от 19.06.2017 года- по ст.19.24ч.3 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ в количестве тридцати часов. В связи с изложенным, имеются основания продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации с двух до трех раз в месяц, так как ФИО1 допустил административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений.

Представитель ОМВД России по Верхнекамскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ОМВД России по Верхнекамскому району, административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.115, ст.119,ст,12.8,ст. 12.26 КОАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 данного Закона, суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в п.28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 13 названного выше Постановления Пленума ВС РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 30.09.2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9).

Согласно приговору Верхнекамского районного суда Кировской области от 13.12.2010 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения по совокупности преступлений окончательно определено 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 6 месяцев (л.д.6-8).

Как следует из решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 09.02.2016 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.10-11).

Согласно решению Верхнекамского районного суда Кировской области от 11.04.2017г, ФИО1 дополнены административные ограничения. (л.д.16-18).

24.02.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в связи с заведением дела административного надзора (л.д.12), поднадзорному лицу вынесено предупреждение о соблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д.14-15).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Верхнекамскому району по делу об административном правонарушении от 30.04.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.21, 21 оборотная сторона).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района по делу об административном правонарушении от 19.06.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за повторное нарушение административного ограничения, установленное в отношении его судом и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. (л.д.19).

Таким образом, ФИО1 после установления Верхнекамским районным судом Кировской области административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Поэтому у суда имеются основания для продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

ФИО1 совершил два административных правонарушения в течение года, с момента совершения первого административного правонарушения данный срок не прошел. Срок погашения судимости у ФИО1 до 28.11.2018г.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Верхнекамскому району ФИО1 проживает с матерью, официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков, в быту злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. (л.д.25).

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что поднадзорное лицо ФИО1 после установления судом в отношении него административного надзора, административных ограничений в соответствии с Законом, совершил два административных правонарушения, а также характеризующие его данные, у суда есть все основания для удовлетворения заявление ОМВД по Верхнекамскому району о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, так как он не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки с двух до трех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекамскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора - до 23.08.2018г, дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 21 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение 10 дней с момента его вынесения в мотивированном виде, то есть с 21.12.2017 года.

Федеральный судья: Т.П. Шилоносова.