Решение № 2А-1732/2017 2А-1732/2017~М-1600/2017 М-1600/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1732/2017

Дело № 2а-1732/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой И.Г., с участием помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика ФИО1, при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> по приговору Златоустовского городского суда от 26 октября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Конец срока – 04 ноября 2017 г. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив её права и обязанности на срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, в виде: запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Пояснила, что не согласна в установлением ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку её <данные изъяты> увлекаются танцами, регулярно посещают занятия и часто учувствуют в выступлениях, показах и соревнованиях. Она посещает эти мероприятия. Кроме того не согласна с установлением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, поскольку не имея возможности трудоустроиться, зарабатывает на жизнь выполняя в частном порядке штукатурные и малярные работы. Поэтому когда заказчик требует выполнение работ к определённому сроку, она вынуждена задерживаться и не успевает вернуться домой к 10 часам.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. полагает необходимым удовлетворить административный иск ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органом внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2012 г. за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ при опасном рецидиве преступлений. (л.д.23-24)

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 2 ч.2 ст.3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. влекут для ФИО1 последствия в виде установления административного надзора, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска Челябинской области от 04 марта 2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.9-11)

Приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 26 октября 2016 г. ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ с назначением ей наказания в виде 6 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев. (л.д.5-6)

Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена для отбытия наказания в идее лишения свободы в исправительную колонию общего режима. (л.д.7-8)

В связи с осуждением ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и направлением ее к месту отбытия наказания, в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор, установленный решением Металлургического районного суда от 04 марта 2014 г. в отношении ФИО1 прекращен.

Поэтому вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 вновь может быть предметом рассмотрения по административному исковому заявлению исправительного учреждения.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области, справки о поощрениях и взысканиях, за время содержания под стражей ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. (л.д.12)

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождённое из мест лишения свободы отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения как в период отбытия наказания, так и после освобождения.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Златоустовского городского суда от 16 апреля 2012 года не погашена и не снята, в силу положений п. 4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным и с учетом характеристики ФИО1, обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, а именно: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22-00 до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

При этом суд, с учетом личности ФИО1, суд полагает необходимым обязать ее два раза в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

А также с целью сохранения права ФИО1 на участие в жизни близких родственников, суд полагает возможным не устанавливать ФИО1 ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, с учетом образа жизни ФИО1, суд считает возможным установить время в течение которого ФИО1 должна находиться по месту жительства или пребывания – с 23 час. до 6 час.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2012 г. погасится по истечении шести лет после отбытия наказания, назначенного указанным приговором суда.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.18-19) ФИО1 освободилась по отбытии наказания, назначенного приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2012 г. с учетом последующих осуждений ФИО1 с присоединением неотбытой части наказания по приговору суда от 16 апреля 2012 г. – 15 мая 2014 г.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок до 15 мая 2020 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившейся 27 <данные изъяты>, на срок до 15 мая 2020 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.