Решение № 2А-1634/2020 2А-1634/2020(2А-6084/2019;)~М-6298/2019 2А-6084/2019 М-6298/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-1634/2020

Дело № 2а-1634/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 03 февраля 2020 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО -Алания в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаре Миндзаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием «Слава Наци» с URL-адресом: https://vk.com/id266213113, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; об обязании Управления Роскомнадзора по РСО-Алания включить страницу https://vk.com/id266213113 под названием «Слава Наци» на сайте «В контакте» в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской. В результате изучения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на сайте «В контакте» на странице под названием «Слава Наци» по электорнному адресу: https://vk.com/id266213113, размещены графические изображения нацистской символики, а именно – изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики, что в соответствии со ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является экстремистской деятельностью. Указанная страница открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц. Возможность зарегистрироваться и ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электоронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. На момент проведения проверки местонахождение IP-адреса не установлено, таким образом, привлечь к участию в процессе лиц, осуществивших распространение информации с использованием указанного сайта, не представляется возможным. Во исполнение действующего законодательства РФ доступ к странице https://vk.com/id266213113 следует ограничить.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания Зохрабова В.В., административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по РСО-Алания, надлежаще извещенный о слушании дела, не явился.

Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 указанной правовой нормы информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовой распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст.12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Актом осмотра ресурса сети «Интернет» от 18.12.2019 года, проведенным помощником прокурора Затеречного района г.Владикавказа ФИО6 и старшим помощником прокурора Затеречного района г.Владикавказа Зохрабовой В.В. выявлен информационный ресурс, находящийся по электронному адресу https://vk.com/id266213113, который содержит фотоизображения нацистской символики.

При этом предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфор-мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению Единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено и влечет возникновениеу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Интернет-страница https://vk.com/id266213113 в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не содержится.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Затеречного района г.Владикавказа, направленный на восстановление нарушенных прав и свобод граждан, поданный во исполнение действующего законодательства, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания, действующего в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на информационном ресурсе (сайте) «В контакте» на странице под названием «Слава Наци», находящейся по электронному адресу: https://vk.com/id266213113, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по РСО-Алания включить интернет-страницу под названием «Слава Наци» на сайте «В контакте» по электронному адресу: https://vk.com/id266213113, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в инфор-мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня его принятия.

Судья Тлатов К.А.