Решение № 12-269/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-269/2017

Дело № 12-269/2017


РЕШЕНИЕ

28 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «Байкал Урал Авто» ФИО3 на постановление Административной комиссии <адрес> от ***,

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> от *** ... ООО «Байкал Урал Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.30 Закона Республики Бурятия от *** ...-IV «Об административных правонарушениях». Данным постановлением назначен административных штраф в размере ... руб.

В жалобе, поданной в районный суд, ФИО3 ставит вопрос об отмене вынесенного постановления. По мнению должностного лица, составившего протокол, ООО «Байкал Урал Авто» разместил на стене нежилого здания «печатную продукцию» с нарушением порядка размещения и в месте, не отведенном для данных целей. Однако «печатная продукция», отображенная на фототаблице ... по своей правовой природе является информационной вывеской согласно ст.2 «Основные понятия» этих же Правил благоустройства. Вывеска – это информационная конструкция, размещаемая на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащая сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) в виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществлении деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя либо сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от *** ...-I «О защите прав потребителей». Таким образом, субъект не совершал вмененных ему действий, нарушающих правила, предусмотренные п.1.7 Правил благоустройства территории городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «Байкал Урал Авто» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление с прекращением производства по делу.

Представитель административной комиссии ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает постановление административной комиссии подлежащим отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Постановлением Административной комиссии <адрес> ... от *** ООО «Байкал Урал Авто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.30 Закона <адрес> от *** ...- IV «Об административных правонарушениях». Данным постановлением назначен административных штраф в размере 30000 руб.

Из постановления следует, что на стене нежилого здания по адресу: <адрес>, размещена печатная продукция размером около 1.2х1,5 м., отображенная на фототаблице ... с нарушением порядка размещения и в месте не отведенном для для данных целей ОМСУ на территории, используемом ООО «Байкал Урал Авто» для осуществления деятельности. В соответствии с п.1.7 «Правил благоустройства территории городского округа <адрес>», утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от *** ... на территории городского округа «<адрес>» запрещено размещение плакатов, афиш, объявлений, рекламных материалов, иной печатной продукции на зданиях, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах) и других местах, не оборудованных для этого, а также нанесение рисунков и надписей, в том числе на тротуарах и дорогах общего пользования, вне специально отведенных для этого мест, определенных нормативным актом Администрации <адрес>».

Из фототаблицы ..., из пояснений представителя ООО «БайкалУрал Авто» следует, что так называемая «печатная продукция» располагается на воротах, ведущих на территорию, где располагается офис ООО «Байкал Урал Авто», на ней указаны наименование и виды деятельности, которым занимается Общество.

Обязанность юридического лица (продавца, исполнителя) довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы предусмотрена частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от *** ... «О защите прав потребителей», согласно которой продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся форменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Закон «О Защите прав потребителей» не содержит требований к количеству вывесок, размещение которых обязательно для юридического лица. Следовательно, при решении вопроса о размещении на здании обязательной для потребителей информации (вывеска) или рекламы, следует принимать во внимание ее целевое назначение и обстоятельства размещения такой информации на здании. Такая позиция изложена в письме Федеральной антимонопольной службы от *** №АК/3512 «О разграничении рекламы и иной информации».

Из пояснений представителя ФИО3 судом установлено, что спорная вывеска была размещена на воротах при въезде на территорию, где располагается ООО «Байкал Урал Авто» в целях указания направления движения к входу в помещение организации, поскольку с улицы, где находится здание, вход в офис ООО «Байкал Урал Авто» не виден. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем административной комиссии.

Между тем, размещение вывесок с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.

На основании изложенного, суд считает, что поименованная как «печатная продукция» на фототаблице ... информация фактически является вывеской, размещение которой вменено в обязанность организации Федеральным Законом «О защите прав потребителей», в связи с чем, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование подлежит удовлетворению, поскольку ранее жалоба была подана в Арбитражный суд Республики Бурятия в пределах срока обжалования, то есть ***

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

Постановление ... от *** административной комиссии <адрес> вынесенное в отношении ООО «Байкал Урал Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.30 Закона <адрес> от *** ...- IV «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья О.В. Мотошкина