Решение № 2-1980/2017 2-1980/2017~М-2008/2017 М-2008/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-1980/2017

Дело № 2-1980/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ульяновск 29 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства. Свои требования мотивировал тем, что ему был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером на основании Постановления Главы города Ульяновска № от 31.10.2008. Между ним и Мэрией г.Ульяновска был заключен договор аренды земельного участка от 24.02.2009 №, по условиям которого ему в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, для использования под индивидуальное жилищное строительство в границах кадастрового плана сроком действия до 31.12.2018 года. В течение действия срока аренды им производилось благоустройство земельного участка, вносилась арендная плата на основании, а также началось возведение дома на основании градостроительного плана земельного участка. В настоящее время на земельном участке возведен фундамент площадью <данные изъяты> кв.м. Для оформления земельного участка, а именно: утверждения схемы расположения земельного участка, он обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений. Из ответа Агентства следует, что земельный участок, находящийся в его пользовании снят с кадастрового учета, поскольку сведения о вновь образованном земельном участке носят временный характер и аннулируются и исключаются из ГКН по истечении двух лет со дня постановки на учет, если не была проведена государственная регистрация права на него, также рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права на объект капитального строительства для последующего согласования предоставления земельного участка. Возведенный на предоставленном в его пользование земельном участке фундамент не нарушает чьи-либо права и законные интересы, с какими-либо требованиями о сносе администрация к нему не обращалась. Просит признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект - фундамент, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, в целом дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил назначить по делу экспертизу.

Представитель истца также в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали надлежаще извещались.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Основания приобретения права собственности регламентированы ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в силу которой к одному из оснований приобретения права собственности относится ее создание лицом для себя, при условии соблюдения закона и иных правовых актом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы города Ульяновска № от 31.10.2008 между ФИО1 и Мэрией г.Ульяновска был заключен договор аренды земельного участка от 24.02.2009 №, по условиям которого ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по генплану для использования под индивидуальное жилищное строительство в границах кадастрового плана сроком действия до 31.12.2018 года.

На указанном земельном участке ФИО1 возведен фундамент для строительства жилого дома общей площадью 63 кв.м.

В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до 01.01.2017г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

17.05.2017 ФИО1 обращался в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> по генплану.

Государственная регистрация была приостановлена.

Согласно заключению судебной экспертизы № от 29.12.2017 ООО «<данные изъяты> № (по генплану) по <адрес> выявлено, что в границах участка начато строительство - а, именно, выполнен фундамент под жилой дом. В данном случае жилой дом является объектом незавершенного строительства (выполнен только фундамент).

Поскольку строительство жилого дома только начато (выполнен только фундамент), он является объектом незавершенного строительства. Габариты будущего здания обозначены габаритами выполненного фундамента. В данном случае возможно установить соответствие расположения будущего жилого дома градостроительным требованиям (эксперт не рассматривает конструктивные особенности выполненного фундамента).

Выполненный фундамент на участке № (по генплану) по <адрес> (а, соответственно, и будущий жилой дом) расположен от всех фактических межевых границ участка на расстоянии, регламентированном нормативными требованиями.

С технической точки зрения - выполненный фундамент под жилой дом на участке № (по генплану) по <адрес> не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

ФИО1 на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка на земельном участке возведен объект – фундамент, работы по сооружению фундамента, согласно заключения эксперта завершены и он как указывает эксперт является объектом незавершенного строительством.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями пп. 2 п.1 ст. 40 и п.1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указывалось выше, земельный участок по адресу: <адрес> по генплану был предоставлен истцу в аренду под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90, указанный выше земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1, основным видом разрешенного использования которой являются индивидуальные жилые дома.

Таким образом, возведение на указанном земельном участке фундамента для строительства индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, возведенную гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств тому, что при возведении фундамента индивидуального жилого дома допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также тому, что фундамент как объект незавершенный строительством нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, за ФИО1 подлежит признанию право собственности на объект незавершенный строительством – фундамент, расположенный по адресу: <адрес> по генплану.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - фундамент, расположенный по адресу: <адрес> по генплану.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов