Решение № 2-880/2018 2-880/2018 ~ М-327/2018 М-327/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-880/2018

дело №
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № от .... об отказе истцу в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и работы в должности врача-интерна; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ... по .... в должности врача-интерна; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ... по ...., с .... по ....; обязании ГУ-УПФР по <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с ....,

установил:

Истец ФИО2., с учетом изменений предмета исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд с указанным иском и просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № от 09.03.2017г. об отказе истцу в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и работы в должности врача-интерна; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.09.1993 по 12.09.1994г. в должности врача-интерна; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 26.02.2001 г. по 06.04.2001г., с 10.01.2011г. по 04.03.2011г.; обязать ГУ-УПФР по <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с 01.05.2017г.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложила к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением УПФР по <адрес> от 09.03.2017г. за № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (в общей сложности 6 месяцев); отпуск по уходу за ребёнком (в общей сложности 1 год 6 месяцев); курсы повышения квалификации с отрывом от производства (в общей сложности 4 месяца); период работы в должности врача-интерна Республиканской клинической больницы в гастроэнтерологическом отделении (1 год).

Исключение из стажа периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком не оспаривает.

Считает незаконным исключение периода работы с 15.09.1993г. по 12.09.1994г. в должности врача-интерна из пенсионного стажа, поскольку согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. №, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982г. интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В период прохождения ФИО2. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997г. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ». В приложении № к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В 1984г. ФИО2 окончила Северо-Осетинский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело». Приказом №-л от 16.09.1993г. была принята врачом-интерном для прохождения одногодичной интернатуры в гастроэнтерологическое отделение Республиканской клинической больницы. Приказом №-л от 02.08.1994г. она уволена с занимаемой должности в связи с окончанием прохождения интернатуры.

Указанный факт подтверждается данными трудовой книжки, справкой учреждения от 14.02.2017г. №, дипломом ФИО2. и указывается в решении УПФР по <адрес> от 09.03.2017г. №.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от 06.08.2007г. утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников. В разделе 3 указанного приказа «врачи и провизоры» должность врача-интерна отнесена к 1 квалификационному уровню.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № в специальный стаж календарно включаются периоды работы в должности врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения СССР № от ...г., которым утверждено Положение об интернатуре.

Пункт 1,3 Положения устанавливает, что интернатура является продолжением первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института. Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Пунктами 16, 19, 20 Положения предусмотрено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников. Допускается использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.

В связи с изложенным, ФИО2. считает, что период работы в должности врача-интерна подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии ФЗ о назначении пенсий, Постановлением Правительства РФ от ... №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности следующего случая: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Больница <адрес>, в которой работает ФИО2. соответствует пункту 1 (наименование учреждения) списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а именно «больницы всех наименований».

Согласно Уставу, <адрес> является административным центром Архонского сельского поселения <адрес>, соответственно относится к сельской местности.

Разъяснения относительно применения подпункта «а» пункта 5 Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности – не менее 25 лет.

При этом, в стаж работы в льготном порядке (за 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ... (абзац 7 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №).

Таким образом, после ...г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

С учетом изложенного, общий стаж ФИО2. в сельской местности равен 22 годам 2 месяцам 25 дням. Указанный стаж, исчисляемый в льготном порядке равен 27 годам 8 месяцам 25 дням. К льготному стажу в сельской местности прибавляется стаж работы в городе, который равен 3 годам 14 дням. Итого смешанный стаж при льготном исчислении на 25.01.2017г. равен 30 годам 8 месяцам 14 дням, что дает право на назначение ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости.

В решении УПФР из специального стажа исключены периоды нахождения ФИО2. на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства, в общей сложности 3 месяца и 2 дня, что является незаконным, поскольку за эти периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую работодатель начисляет страховые взносы в ПФР.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или для получения дополнительного профессионального образования с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а также учебного отпуска в специальный стаж.

Однако в п.4 Правил отмечено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, на которую работодатель начисляет страховые взносы в ПФР. Соответственно, указанный период включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию (Определение Верховного Суда российской Федерации от ... №-В10-11).

ГУ-УПФР по <адрес> обязано было назначить ФИО2. трудовую пенсию с 01.05.2017г. (то есть с момента накопления 30-летнего льготного стажа работы), однако отказал, не имея на то оснований, чем нарушил права истца на получение пенсии.

В судебном заседании ФИО2. и её представитель ФИО2., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 3.03.2018г., исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснениях к исковому заявлению и просили суд удовлетворить их в полном объёме, признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № от 09.03.2017г. об отказе ФИО2. в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и работы в должности врача-интерна; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.09.1993 по 12.09.1994г. в должности врача-интерна; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 26.02.2001 г. по 06.04.2001г., с 10.01.2011г. по 04.03.2011г.; обязать ГУ-УПФР по <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с 01.05.2017г.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> ФИО3 действующая на основании доверенности от 15.01.2018г. №Д-156, исковые требования не признала, пояснив, что решением ГУ – УПФР в <адрес> от ... ФИО2 было отказано в установлении пенсии по старости по следующим основаниям - отсутствие согласно п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30 лет лечебной деятельности. Из специального стажа исключены следующие периоды: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.1985г. по 08.08.1985г., с 01.08.1986г. по 20.08.1986г., с 22.10.1992г. по 09.03.1993г., с 16.07.1998г. по 21.07.1998г. и с 09.01.2001г. по 19.01.2001г.; отпуск по уходу за ребенком с 10.03.1993г. по 25.08.1993г. и с 10.12.1999г. по 01.12.2000г.; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 26.02.2001г. по 06.04.2001г. и с 10.01.2011г. по 04.03.2011г. В специальный стаж не включен также период работы в должности врача-интерна Республиканской клинической больницы в гастроэнтерологическом отделении с 15.09.1993г. по 12.09.1994г., так как ни из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях № от 14.02.2017г., ни из акта проверки от 17.01.2017г. не усматривается факт зачисления на штатную должность. Также пояснила, что статья 30 ФЗ от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве условия предоставления права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста предъявляет требование наличия стажа определенной работы. Это положение закреплено в Правилах исчисления периодов соответствующей работы, утвержденных Правительством РФ в соответствии с ч.2 названной статьи ФЗ №400-ФЗ. В соответствии с п.4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №516 и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ, например курсы повышения квалификации. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). На основании изложенного учетные периоды, то есть периоды, когда работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объёме.

Представитель ГУ-УПФР по <адрес> ФИО4 действующая на основании доверенности от 16.01.2018г., в судебном заседании исковые требования ФИО2. не признала и пояснила, что на момент обращения истца в ГУ-УПФР по <адрес>, необходимого стажа для назначения пенсии не было. Истец просит установить ей пенсию с 1.05.2017г., однако и на указанную дату необходимого специального стажа не имеется. На момент обращения истца в ГУ-УПФР по <адрес> 09.03.2017г., стаж ФИО2 составлял 28 лет 5 месяцев 2 дня без учета интернатуры и курсов повышения квалификации; на дату обращения 09.03.2017г. с учетом интернатуры и курсов повышения квалификации стаж составлял 29 лет 8 месяцев 6 дней. В случае, если суд придет к выводу о том, что курсы повышения квалификации и интернатура засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то право на получение пенсии у ФИО2 возникает только с 1.06.2017г., а не как просит истец с 1.05.2017г. С учетом ранее сказанного представителем ФИО3., просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что в период с 09.08.1984г. по 22.08.1986г. ФИО2 работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Детская поликлиника №» Министерства здравоохранения РСО-Алания, которая впоследствии была переименована во Владикавказское муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника №» на основании Постановления АМС <адрес> № от 19.12.2011г. Затем Владикавказское муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника №» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника №» МЗ РСО-Алания на основании Постановления Правительства РСО-Алания от 25.07.2014г. № (справка от 14.02.2017г. №).

В период с 21.01.1992г. по 25.08.1993г. ФИО2. работала в должности фельдшера-лаборанта в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер». В 2012г. ГУЗ «РНД» реорганизован в ГБУЗ «РНД».

В период с 15.09.1993г. по 12.09.1994г. ФИО2 работала в должности врача-интерна в Республиканской клинической больнице в гастроэнтерологическом отделении. С 01.01.2012г. ГУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ РСО-Алания переименовано в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ <адрес>.

С 01.11.1994г. по 28.11.1994г. ФИО2 работала в должности участкового врача-терапевта на 1,0 ставку в больнице <адрес> ГБУЗ «Пригородная ЦРБ»; в должности участкового врача-терапевта на 0,5 ставки в больнице <адрес> ГБУЗ «Пригородная ЦРБ» в период с 28.11.1994г. по 12.01.1995г.; в должности врача-дежуранта на 0,5 ставки и 0,5 ставки врача ЭКГ в больнице <адрес> ГБУЗ «Пригородная ЦРБ» в период с 12.01.1995г. по 18.11.1996г.; в должности врача-терапевта на 1,0 ставку в больнице <адрес> ГБУЗ «Пригородная ЦРБ» в период с 18.11.1996г. по 06.05.1998г.; в должности врача-терапевта на 1,0 ставку в терапевтическом отделении больницы <адрес> ГБУЗ «Пригородная ЦРБ» в период с 06.05.1998г. по настоящее время.

В период с 26.02.2001г. по 06.04.2001г. и с 10.01.2011г. по 04.03.2011г. ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки (1,0 ставка) с 01.11.1999г.

Указанные периоды работы ФИО2 и нахождения на курсах повышения квалификации подтверждены справкой № от 25.01.2018г., выданной ГБУЗ «Пригородная «ЦРБ», трудовой книжкой АТ-IV №, приказами <адрес>ной больницы № от 19.02.2001г. и № от 11.01.2011г.

Своим решением № от 09.03.2017г. ответчик не включил в специальный стаж ФИО2 курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 26.02.2001г. по 06.04.2001г. и с 10.01.2011г. по 04.03.2011г., а также период работы в должности врача-интерна РКБ в гастроэнтерологическом отделении в период с 15.09.1993г. по ....

Суд считает, что данный отказ в части исключения из специального стажа периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и работы в должности врача-интерна является незаконным по следующим основаниям.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. №, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982г. интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ... № предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей статистиков).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999г. №). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972г. № «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждении здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В период с 15.09.1993г. по 12.09.1994г. ФИО2 работала в должности врача-интерна в Республиканской клинической больнице в гастроэнтерологическом отделении, что подтверждается трудовой книжкой и справкой РКБ <адрес> № от 14.02.2017г., уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате, личной карточке Т-2, книге приказов.

Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972г. № было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, согласно которому период прохождения ФИО2. интернатуры в период с 15.09.1993г. по 12.09.1994г. подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Также судом установлено, что ФИО2. проходила курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 26.02.2001г. по 06.04.2001г. и с 10.01.2011г. по 04.03.2011г. и ответчик необоснованно указанные курсы не включил в стаж для назначения досрочной пенсии.

Обстоятельства направления ФИО2. на курсы повышения квалификации подтверждаются приказами № от 19.02.2001г. и № от 11.01.2011г. а также справкой № от 25.01.2018г., выданной ГБУЗ «Пригородная ЦРБ», и свидетельствуют о прохождении ею в этот период курсов повышения своей квалификации, необходимых для выполнения должностных обязанностей.

Включая в специальный стаж период нахождения ФИО2. на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, суд исходил из того, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, что подтверждается имеющимися в деле приказами и справкой и согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в этот период за нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, то есть является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях является в силу п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обязанностью медицинских работников и составной частью медицинской деятельности, без выполнения которых данная медицинская деятельность осуществляться не может.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № от 09.03.2017г. об отказе истцу в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и работы в должности врача-интерна и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 15.09.1993 по 12.09.1994г. в должности врача-интерна; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 26.02.2001 г. по 06.04.2001г., с 10.01.2011г. по 04.03.2011г. подлежат удовлетворению.

Требование истца об обязании ГУ-УПФР по <адрес> назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 01.05.2017г., подлежат удовлетворению в части.

Так, суд приходит к выводу, что ответчика необходимо обязать назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно, однако не с 1.05.2017г., как просит истец, а с 1.06.2017г.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО4., пояснила, что на момент обращения истца в ГУ-УПФР по <адрес>, необходимого стажа для назначения пенсии не было. Истец просит установить ей пенсию с 1.05.2017г., однако и на указанную дату необходимого специального стажа не имеется. На момент обращения истца в ГУ-УПФР по <адрес> 09.03.2017г., стаж ФИО2 составлял 28 лет 5 месяцев 2 дня без учета интернатуры и курсов повышения квалификации; на дату обращения 09.03.2017г. с учетом интернатуры и курсов повышения квалификации стаж составлял 29 лет 8 месяцев 6 дней. В случае, если суд придет к выводу о том, что курсы повышения квалификации и интернатура засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то право на получение пенсии у ФИО2. возникает только с 1.06.2017г., а не как просит истец с 1.05.2017г.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с 01.06.2017г., со дня возникновения права. В части требований о назначении пенсии с 10.05.2017г. истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № от 09.03.2017г. об отказе истцу в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и работы в должности врача-интерна; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 15.09.1993 по 12.09.1994г. в должности врача-интерна; курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 26.02.2001 г. по 06.04.2001г., с 10.01.2011г. по 04.03.2011г.; обязании ГУ-УПФР по <адрес> назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с 01.05.2017г., удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР по <адрес> от ... № об отказе в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... по 06.04.2001г., с 10.01.2011г. по 04.03.2011г. и работы в должности врача-интерна с ... по 12.09.1994г.

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по 06.04.2001г., с 10.01.2011г. по 04.03.2011г. и работы в должности врача-интерна с ... по 12.09.1994г.

Обязать ГУ-УПФР по <адрес> назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости досрочно с ...г.

В части требований ФИО2 о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с 10.05.2017г. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Колобкова