Решение № 2-1616/2025 2-1616/2025~М-314/2025 М-314/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-1616/2025

Дело №2-1616/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием истца ФИО3, его представителя по устному заявлению ФИО4,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о признании незаконным решения, обязании назначить пенсию. Требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Социального Фонда России по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с приложением подтверждающих трудовой стаж документов. Согласно имеющимся в распоряжении Управления документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом ч.9 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 41 год 10 месяцев 19 дней (требуемый стаж 42 года).

В страховой стаж не включены периоды в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) работы в Спасском комбинате коммунальных предприятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-15) работы в Бикинской КЭЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-27) работы в Автотранспортном предприятии г. Бикин Хабаровский край; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02) работы в Кировском ДСК ПО «Стройдеталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01) работы в Кировском МСО п. Кировский Приморский край; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-20) обучения в ССИТУ-9.

На основании вышеизложенного принято решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением истец не согласен, поскольку является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой об обучении в Профессиональном училище № <адрес>.

На основании изложенного просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования уточнили, просили, помимо заявленных требований и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) работы в Спасском комбинате коммунальных предприятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-15) работы в Бикинской КЭЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-27) работы в автотранспортном предприятии г. Бикин Хабаровский край; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02) работы в Кировском ДСК ПО «Стройдеталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01) работы в Кировском МСО п. Кировский Приморский край; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-20) период обучения в ССИТУ-9.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО требования не признала, указала, что представленными документами не подтверждается факт выплаты истцу заработной платы, в связи с чем они не подлежат включению в страховой стаж.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно ч.ч.1,2,3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложения №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного п.1.2 ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 61 года.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 указанного закона, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока. Указано, что право на обращение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ у ФИО1 наступит при наличии страхового стажа 42 года с учетом ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Пенсионным органом установлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа истца с учетом ч.9 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, составляет 41 год 10 месяцев 19 дней (при требуемом страховом стаже 42 года).

При этом в страховой стаж не включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25) работы в Спасском комбинате коммунальных предприятий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-15) работы в Бикинской КЭЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-27) работы в автотранспортном предприятии <адрес> край; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-02) работы в Кировском ДСК ПО «Стройдеталь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-01) работы в Кировском МСО <адрес> край; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-20) период обучения в ССИТУ-9.

Также судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № КС в Бикинском районе ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила N1015).

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм следует, что в подсчет необходимого стажа для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ включаются только периоды непосредственно работы, при условии, что за эти периоды производились начисления заработной платы и уплачивались страховые взносы.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Спасском комбинате коммунальных предприятий. Согласно архивной справке администрации городского округа Спасск-Дальний архивного отдела от 18.09. 2020 №, в имеющихся на хранении расчетных ведомостях по начислению заработной платы Спасского комбината коммунальных предприятий и благоустройства за 1979-1980 г.г. ФИО1 не значится. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, включен в страховой стаж.

Также судом на основании трудовой книжки установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бикинской КЭЧ. Согласно архивной справке Центрального архива Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № начисления по заработной плате водителя ФИО1 в период с января 1980 года по октябрь 1980 года отсутствуют.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бикинском автотранспортном предприятии. Согласно архивной справке администрации Бикинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердить заработную плату ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Бикинском автотранспортном предприятии невозможно, так как в лицевых счетах по начислению заработной платы данного предприятия за 1981 год ФИО1 не значится.

Согласно данным трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Кировском ДСК ПО «Стройдеталь» (в Кировском МСО п. Кировский Приморского края). Согласно архивной справке архивного отдела Приморского края администрации Кировского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за период август-сентябрь 1991 г. в отношении ФИО1 отсутствуют начисления заработной платы. Согласно справке ООО «Кировская Монтажно-Строительная Организация» № от ДД.ММ.ГГГГ за октябрь 1994 г., сентябрь 1995 г. по февраль 1996 г., январь – май 1997 г. в отношении ФИО1 заработная плата не начислялась.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – период обучения в Чкаловское ССПТУ-9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, с учетом правомерности не включения пенсионным органом периодов работы в страховой стаж, при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, отсутствии в указанных периодах документов о начислении заработной платы, не выработки стажа истцом на ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН <***>) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата составления мотивированного решения 30.06.2025 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна