Решение № 2А-798/2023 2А-798/2023~М-705/2023 М-705/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-798/2023

К делу №2а-798/2023 УИД: 23RS0032-01-2023-001519-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 октября 2023 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Тарасовой В.А.,

с участием:

представителя административного истца ООО «СК «Согласие», действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев путем видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании возбудить исполнительное производство,

установил:

Административный истец ООО «СК «Согласие» через представителя, действующую на основании доверенности Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании возбудить исполнительное производство, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выраженное в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №.....; обязать начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2: возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС №.....; направить в адрес ООО «СК «Согласие» копию постановления о возбуждении исполнительного производства; совершить исполнительные действия, предусмотренные положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве, а именно: вызвать должника к судебном приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на транспортное средство должника, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; направить запрос в налоговые органы, банки и иные кредитные организации в соответствии с частью 9 статьи 69 №229-ФЗ запросить сведения о наименовании и местонахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте с даты иска 02.02.2015 г.; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в установленном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности пункт 17 часть 1 статьи 64 №229-ФЗ).

В обоснование административного искового заявления указано, что решением мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края по делу №..... исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО3 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу, судом был выдан исполнительный лист серии ВС №...... 03 июня 2022 г. исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов. Согласно трек номеру по отслеживанию почтовых отправлений исполнительный лист серии ВС №..... и заявление о возбуждении исполнительного производства было получено Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – 10 июня 2022 г. Согласно данным с официального сайта ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС №..... отсутствуют, в адрес ООО «СК «Согласие» постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в установленный законом срок не направлены. ООО «СК «Согласие» неоднократно направлялись запросы в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с просьбой представления информации о выполнении административным ответчиком требований законодательства «Об исполнительном производстве», однако, ответы на запросы не поступали. Поскольку на момент подачи административного искового заявления в суд не было возбуждено исполнительное производство, меры принудительного исполнения не могли быть приняты, ООО «СК «Согласие» считает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права взыскателя будет обязание начальника отдела обеспечить возбуждение исполнительного производства и принятие мер принудительного исполнения по исполнительному документу. На дату подачи настоящего иска сроки принятия решения о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства, установленные законодательством об исполнительном производстве, истекли, информация о возбуждении исполнительного производства на информационных ресурсах ФССП отсутствует, в адрес административного истца ООО «СК «Согласие» постановления о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительного производства не направлено. Указанные обстоятельства свидетельствует о длительном бездействии административного ответчика и нарушении прав ООО «СК «Согласие» на своевременное и полное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ООО «СК «Согласие», действующий на основании доверенности ФИО1 поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, просил административные исковые требования ООО «СК «Согласие» удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснив, что не предоставлены надлежащие доказательства отправки исполнительного листа в адрес взыскателя, а именно опись вложения в письмо. Вышеуказанное постановление и исполнительный лист до настоящего времени отсутствуют у взыскателя.

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2019 г., взыскана с ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие» в порядке регресса сумма страхового возмещения в размере 50 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 700 рублей, а всего 51 700 рублей.

На основании вышеуказанного судебного акта, 26 декабря 2019 г. был выдан исполнительный лист серии ВС №......

03 июня 2022 г. вышеуказанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, который получен Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 10 июня 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80084773526741 от 03 июня 2022 г.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из которых является то, что документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (подпункт 4 пункта 1 статьи 31).

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

24 июня 2022 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю С.Н. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС №..... от 26 декабря 2019 г., выданного на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края от 18 сентября 2019 г. в отношении должника ФИО3, в связи с тем, что в исполнительном листе и в заявлении отсутствует дата рождения должника.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшего исполнительный документ.

Судом, на основании представленных доказательств установлено, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, вынесенного 24 июня 2022 г. вместе с исполнительным листом направлена в адрес ООО «СК «Согласие» 28 июня 2022 г. и получена взыскателем 04 июля 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №35390064522386 от 28 июня 2022 г.

Доводы представителя административного истца ООО «СК «Согласие» о том, что административном ответчиком не предоставлены надлежащие доказательства отправки копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа в адрес взыскателя, а именно опись вложения в письмо, суд считает необоснованными, поскольку нормы действующего законодательства не содержат требования о направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа исключительно ценным письмом с описью вложения, а ООО «СК «Согласие» не представило доказательств того, что административным ответчиком в адрес ООО «СК «Согласие» направлялась иная документация.

В связи с тем, что копия постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю С.Н. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 от 24 июня 2022 г. и исполнительный лист ВС №..... от 26 декабря 2019 г. были направлены взыскателю ООО «СК «Согласие», суд приходит к выводу, что со стороны административных ответчиков действий, нарушающих права и законные интересы административного истца отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «СК «Согласие» в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК «Согласие» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании возбудить исполнительное производство - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 г.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.