Решение № 2-1815/2018 2-1815/2018~М-1646/2018 М-1646/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1815/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Быкадоровой Е.К., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.01.2018 года, представителя ответчика заведующей МБДОУ детский сад № 25 «Колосок» ФИО2, представителя третьего лица муниципального учреждения отдела образования администрации Тарасовского района Ростовской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 25 «Колосок», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 25 «Колосок» (далее - МБДОУ детский сад № 25 «Колосок») третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указано, что 02.10.2018 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах при внеплановой выездной проверке в отношении МБДОУ детский сад № 25 «Колосок», расположенного по адресу: ул. Димитрова 13 «А» сл. Большинка Тарасовского района Ростовской области, установлено, что не выполнено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан об устранении выявленных нарушений № 212 от 03.11.2017 года в срок до 01.10.2018 года, а именно: п. 1 предписания – место въезда и входа на территорию не оборудовано дорожками к хозяйственным постройкам твёрдым покрытием в соответствии с п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 2 предписания – детские столы с нарушенной целостностью не заменены в соответствии с п. 6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 3 предписания – не обеспечены детской мебелью в соответствии с ростом и возрастом детей в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 4 - на территории детского сада не оборудованы теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 5 предписания – территория детского сада не оборудована ограждением по всему периметру в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 6 предписания – групповые ячейки не оборудованы туалетными комнатами в соответствии с п. 6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Необходимость обращения в суд с иском вызвана неисполнением МБДОУ детский сад № 25 «Колосок» предписания органа государственного контроля (надзора) с 2010 года (№118 от 16.04.2010 года, № 306 от 16.09.2010 года, № 240 от 10.09.2013 года, № 236 от 08.10.2014 года, № 55 от 20.03.2015 года, № 240 от 26.10.2015 года, № 234 от 03.10.2016 года, № 212 от 03.11.2017 года, что может создать угрозу здоровью детей, посещающих детский сад. Просит обязать МБДОУ детский сад № 25 «Колосок» устранить выявленные нарушения действующего законодательства путём оборудования дорожек с твердым покрытием в месте въезда и входа на территорию и к хозяйственным постройкам; замены детских столов с нарушенной целостностью; обеспечения учреждения детской мебелью в соответствии с ростом и возрастом детей; оборудования на территории детского сада теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков; оборудования территории детского сада ограждением по всему периметру; оборудования групповых ячеек туалетными комнатами в срок до 02.09.2019 года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточнённых исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад № 25 «Колосок» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме и добровольно, правовые последствия признания иска ей известны, о чём представила суду письменное заявление (л.д. 45). Указала, что обращалась в МУ ОО администрации Тарасовского района Ростовской области с ходатайствами о выделении денежных средств для устранения выявленных недостатков, в связи с чем, просит установить срок исполнения решения суда до 01.01.2020 года

Представитель третьего лица ФИО3 вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что в настоящее время выделены денежные средства для устранения выявленных нарушений, к 01.01.2020 года будет возведён модульный детский сад, соответствующий санитарно-эпидемиологическим требованиям. Поддержала позицию ответчика в вопросе установления срока исполнения решения суда.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица рассмотрев предоставленные суду доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом признания иска ответчиком МБДОУ детский сад № 25 «Колосок» суд считает, что исковые требования истца к данному ответчику подлежат удовлетворению в полном объёме.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ). В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. С учётом мнения сторон суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 01.01.2020 года, поскольку для выполнения заявленных истцом требований необходим продолжительный период времени, связанный с финансированием данных мероприятий и проведением работ по их выполнению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком МБДОУ детский сад № 25 «Колосок».

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 25 «Колосок», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 25 «Колосок» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований путём: оборудования дорожек с твердым покрытием в месте въезда и входа на территорию и к хозяйственным постройкам; замены детских столов с нарушенной целостностью; обеспечения учреждения детской мебелью в соответствии с ростом и возрастом детей; оборудования на территории детского сада теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков; оборудования территории детского сада ограждением по всему периметру; оборудования групповых ячеек туалетными комнатами. Установить срок исполнения решения суда до 01.01.2020 года.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 25 «Колосок» госпошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья С.В.Шаповалова

Решение в окончательной форме составлено 30.11.2018 года